ACTA de la Audiencia Pública Nº 2


  Lunes, 22 de Diciembre, 2014


En Oberá, Ciudad de la Provincia de Misiones, a los veintidos días del mes de diciembre del año dos mil catorce, en el auditorio de la Casa de la Historia y la Cultura del Bicentenario de Oberá, se realiza la Audiencia Pública Nº 2, convocada por el Concejo Deliberante de Oberá.- Se inicia la Audiencia siendo las ocho horas y quince minutos. Preside el Concejal Jorge Luis Motta, encontrándose presentes los concejales Alberto Abel Aguzezko, Gustavo Mario Mattos, Roberto Samuel Gutawski y Ricardo Heriberto Jaquet. Se ha designado como Secretaria de Audiencia, la Lic. Gladys Mabel Saiz y Moderadora de Audiencia a la señora Irma Ondina Paz.- ---------------------------------------

Presidente: Muy buenos días a todos los presentes, vamos a proceder a dar inicio a la Audiencia Pública número Dos que ha sido convocada por el Concejo Deliberante de la Ciudad de Oberá bajo la Resolución número 121 del año 2014 que a continuación se va a dar lectura por secretaría. Secretaria: considerando que en virtud de lo dispuesto en el Artículo 44° de la Carta Orgánica Municipal y la Ordenanza 2.362 deberá convocarse a Audiencia Pública por ello el Concejo Deliberante de la ciudad de Oberá resuelve, Articulo 1°: Convocar a Audiencia Pública para el 22 de diciembre de 2014 de acuerdo al siguiente cronograma: Lugar de realización de la Audiencia, Casa de la Historia y la Cultura del Bicentenario, Avenida José Ingenieros y Larrea, Oberá. Hora de realización de la Audiencia, 8.00 horas. Fecha de apertura de registro de inscripción, 15 de diciembre de 2014 en el Concejo Deliberante de la Ciudad de Oberá, sitio en calle Gobernador Barreiro 877 de 8.00 a 12 horas. Tema de la Audiencia, fijación de nuevas tarifas de transporte urbano de pasajeros, expediente 412/2014 del Concejo Deliberante. Autoridad convocante, Concejo Deliberante de Oberá, concejales Jorge Motta, Abel Aguzezko, Roberto Gutawski, Gustavo Mattos y Ricardo Jaquet. Funcionarios municipales, Secretario General, Javier Zanek y Director de Inspección general, Carlos Gross. Fondos previstos para la audiencia, ocho mil pesos. Artículo 2°: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, publíquese en el Boletín Oficial, dese a la prensa y cumplido archívese. Firma el presidente y secretario. – Presidente: a raíz de esta Resolución que acaba de ser ledida se dispuso de la convocatoria a la Audiencia a través de un escrito que ha sido publicado tal cual lo establece la Ordenanza 2.362, ha sido publicado en el Diario Primera Edición el día 11 y 12 de diciembre y por tres radios de la ciudad, FM Triunfo, FM El aire de Integración y FM Pasión, además del semanario Pregón Misionero y otros medios que han ido difundiendo la información a través de los boletines empleados por el Concejo Deliberante, con esto se da cumplimiento a lo que establece la publicación de la convocatoria de la audiencia. Con respecto y a los efectos de solamente aclarar a aquellos vecinos que están presentes que por ahí no están en conocimiento de cuál es la metodología, del funcionamiento de esta audiencia, ya que quienes se han inscriptos como participantes si lo saben porque en la inscripción han recibido copia de la Ordenanza que reglamenta las audiencias. El artículo 23° establece que todos los participantes puedan realizar una intervención oral de cinco minutos con excepción de los expositores, quienes podrán solicitar a las autoridades de la audiencia con cuarenta y ocho horas o más de anticipación, una ampliación de tiempo necesario para la exposición si así lo requiriera la complejidad de la temática a desarrollar. Las personas, en el artículo 31º establece que las personas que asistan sin inscripción previa a la audiencia pública pueden participar públicamente mediante la formulación de preguntas por escrito previa autorización del presidente que al finalizar las presentaciones orales que establece las modalidades de las respuestas. Las preguntas que el público o los participantes realicen por escrito estarán dirigida a un participante en particular y deberán considerar el nombre que tiene las formulas. Hecha estas aclaraciones el objetivo de esta audiencia pública es permitir que todos aquellos que quieran puedan expresarse, por lo tanto voy a solicitar a todos los presentes que permitamos por sobre todas las cosas que los demás se expresen independientemente de las expresiones que cada uno de nosotros o cada uno de ustedes pueda hacerlo creo que es fundamental permitir que los demás también puedan expresarse. Hechas estas aclaraciones vamos a leer el orden del día a través del cual vamos a llevar adelante la audiencia y donde está establecido fundamentalmente el orden de las exposiciones que tiene que ver con el orden de distinción que han tenido cada uno de los participantes. – Secretaria: Audiencia Pública número Dos, articulo 44º de la Carta Orgánica Municipal, Ordenanza 2.362. Orden del día, tema de la audiencia, Fijación de nuevas tarifas del transporte urbano de pasajeros de Oberá, Expediente 412/2014 del Concejo Deliberante de Oberá, autoridad convocante: Concejo Deliberante de Oberá. Organismo de implementación: Concejo Deliberante de Oberá. Fecha de la audiencia: 22 de diciembre de 2014. Lugar de la audiencia: Casa de la Historia y la Cultura del Bicentenario de Oberá. Hora de la audiencia: 8.00 horas. Orden de tiempo de exposiciones previstas. Expositores: Empresa Capital del Monte, 60 minutos. Javier Sanek, secretario general de la Municipalidad de Oberá, 5 minutos. Carlos Gross, director de Inspección general de la Municipalidad de Oberá, 5 minutos. Participantes: Dora Graciela Carballo, 5 minutos. Luciana Antonella Barella, 5 minutos. Norma Fernández, 5 minutos. Cristian Fernando Vallejos, 5 minutos. Sergio Darío Sataraín, 5 minutos. Roberto Delech, 5 minutos. Raúl Arnaldo Silvero, 5 minutos. Rafael Pereyra Piguerl, 10 minutos. Delicia Azucena Dino, 5 minutos. Telmo Bazán, 5 minutos. Tamara Acosta, 5 minutos. Leonardo Gabriel Bys, 5 minutos. Ángel Ezequiel Garrido, 5 minutos. Mariana Ferreira, 5 minutos. Miguel Ángel Morales, 5 minutos. Gustavo Rubén Detke, 5 minutos. Ricardo Alberto de Olivera, 5 minutos. Manuela Rosa Morales, 5 minutos. Fernando Leonel Ramírez, 5 minutos. Leonardo Javier Sánchez, 5 minutos. Alfredo Fabián Espíndola, 5 minutos. Leonardo Gustavo Jost, 5 minutos y Jorge Gabriel Duarte, 5 minutos. Presidente de la Audiencia: presidente del Concejo Deliberante de Oberà, concejal Jorge Luis Motta. Secretaria de la audiencia: Gladis Mabel Saiz y moderadora de la audiencia, Irma Ondina Paz. – Presidente: terminada la lectura del orden del día, vamos a dar inicio al orden de exposiciones, tal cual está establecido. En primer término lo va hacer la empresa Capital del Monte a través de las personas que la representen y tienen un plazo de 60 minutos para exponer. - Dr Alejandro Díaz: Señor Presidente de la audiencia y señores concejales de la ciudad de Oberá. Vengo aquí en representación de la razón social Capital del Monte S.A prestataria del servicio público de transporte urbano motor de pasajeros de esta ciudad de Oberá desde hace más de 41 años e integrante de la cámara empresarial Empresarios Unidos del transporte automotor EUTA la cual desde hace cuatro años nuclea a las empresas receptor en la provincia de Misiones. Vengo con la finalidad de justificar la petición formulada por la empresa de actualización de la totalidad del cuadro tarifario del servicio que presta por concesión de la Municipalidad de Oberá. Agradezco la oportunidad que se otorga al sector para expresar las razones legales que respaldan el pedido concreto, claro y preciso de atender el anhelo y el derecho de los prestadores a cubrir la tarifa técnica media del sistema. La actividad de prestación de los servicios públicos es una actividad reglada por el Estado, nunca sujeta a deseos particulares, la invocación del concepto tarifa técnica media del sistema no es un anhelo caprichoso del empresariado sino un derecho, producto de una arquitectura legislativa vigente. En mérito a la brevedad realizo esta exposición en la inteligencia de que los presentes han leído el detalle, nuestra petición y las Leyes aplicables, aclarando que conjuntamente con la misma se proyectarán algunos gráficos que esperamos sirvan para el análisis de los concejales de Oberá, asimismo consideramos parte integrante de la documentación de la presente audiencia publica las notas presentadas ante el Honorable Concejo Deliberante y toda la documentación acompañada con la misma consistente básicamente en Leyes especificas y en el estudio de costos. Inicialmente relataré en términos generales parte de la historia transcurrida desde el año 2002 en materia de transporte automotor de pasajeros y luego definiré conceptos que son específicos de la rama de actividad y que no tienen porque ser necesariamente conocida por los señores concejales en su terminología técnico legal y mucho menos por los usuarios del transporte automotor de pasajeros a quienes también extendemos y dirigimos todas y cada una de las explicaciones. Finalizada la etapa de políticas neoliberales que caracterizó la década del 90, se solicitó un gran cambio legislativo y administrativo que renovó la relación entre el Estado y las empresas concesionarias y sobre todo el posicionamiento del Estado frente a los prestadores de un servicio público. Se puso fin a la peor etapa del transporte en la República Argentina. Así en el año 2002 se generó un marco jurídico con la finalidad de atender estructuralmente el problema del transporte, aquello incluyó normas del Estado nacional que atendían y organizaban en conjunto, tanto el transporte de cargas como el transporte de personas y tantos los aspectos de infraestructura, caminos, puertos, accesos a ciudades, terminales de ómnibus, como en el subsidio que falta de los servicios públicos. Cuando hablamos de esta estructura jurídica, destacamos que se trató de normas de alcances polimodal, el decir de los transportes, transporte fluvial y marítimo, automotor, trenes y subtes. Así se dictaron un conjunto de Resoluciones que iniciaron un camino sustentado en obras de infraestructura y subsidios a la actividad, subsidios destinados inicialmente al combustible, luego extendido a subsidiar tasas de interés para el acceso a los bienes de capital y a otros aspectos estructurales que mas adelante desarrollaremos, todo esto tuvo un impulso importantísimo a partir del año 2006 bajo la presidencia de Néstor Kirchner que en término de darle la actual fisonomía al sistema legal vigente e imperante en la República Argentina, diseñándose soluciones para cada rama de transporte específica. Ya se decía en la mitología griega que el recurso es hermano de la necesidad y así entonces como consecuencia del sistema de subsidios nació la necesidad del Estado nacional de fijar pautas de comprensión del problema que atendían y querían resolver, por entonces el Estado nacional precisaba definir las pautas que le permitieran conocer la dimensión del asunto, para ello y ya específicamente en el rubro de transporte de personas por automotor se consolidó un hecho normativo que estableció las herramientas para determinar con precisión la ecuación polinómica de costos del servicio y consecuentemente un conjunto de medidas que tendrían dicho costo. Este conjunto de Leyes hoy vigente son de orden público, constituyen derechos aplicables y exigibles y exteriorizan políticas de Estado emanadas de autoridades legalmente constituidas y elegidas democráticamente, es decir, sustentaban nuestro pedido de actualización del cuadro tarifario y la revisión del balance de tarifas es la Ley y de ninguna manera en posiciones egoístas o enfrentadas a los ciudadanos o a nuestros usuarios. Este expreso normativo es el que nos permite afirmar y demostrar cuales son los rubros que componen la ecuación polinómica, cual es su incidencia ponderada, cual es el valor de cada uno de los ítem de esa ecuación etc., etc., en síntesis no hablamos caprichosamente de un valor, sino que el valor surge de la propia Ley vigente, Ley que no nos pregunta que pensamos acerca de ella, sino que nos impone su cumplimiento y exigencia. Así en el ámbito nacional por iniciativa del presidente de la nación Néstor Kirchner se dinamizó el sistema integrado de subsidio del transporte automotor conocido como SISTAU y se estableció el régimen de compensaciones complementarias conocido como RCC y las compensaciones complementarias provinciales conocidas como CCP. Por medio de la Resolución 270 del 26 de noviembre del año 2009 de la Secretaría de Transporte de la nación se aprueba la metodología de cálculos de costos de explotación de transporte urbano y sub urbano de pasajeros y los coeficientes de distribución a nivel nacional aplicable al SISTAU, al RCC régimen de compensaciones complementarias y a las compensaciones complementarias provinciales CCP. Con el dictado de la Resolución 422 del 21 de septiembre del 2012 el Ministerio del Interior y Transporte, se aprueba el calculo de costos e ingresos medios de los servicios de transporte de pasajeros urbanos y sub urbanos, cálculo que se realiza con la metodología aprobada en la mencionada Resolución 270/2009 es decir, que teníamos una metodología de cálculos de costos y desde esta norma un cálculo de costos aprobados. Además en esa Resolución se exigió todas las jurisdicciones del país la presentación de metodologías de costos que respeten lo establecido por la Resolución 270/09 en cuanto a los principios económicos básicos aprobados por esa norma, posteriormente por Resolución del Ministerio del Interior y transporte 37 del año 2013 se rectifican los conceptos de cálculos tarifarios anteriormente aprobados por Resolución 422/2012. El 19 de noviembre del 2014 el Ministerio del Interior y Transporte dictó la Resolución 1.482 del 2014 que aprueba los cálculos de los costos e ingresos medios de los servicios de transporte de pasajeros urbanos y sub urbanos a la fecha de su dictado. Su publicación en el Boletín Oficial de la República Argentina fue del reciente 21 de noviembre del 2014. Estos cálculos de costos no son otra cosa que la actualización completa de los cálculos, lo que nos brinda la legalidad y exactitud del quantum de requerimiento. El conjunto normativo se completa en el ámbito provincial con el Decreto número 171 del 5 de marzo del año 2007, del gobernador de la provincia de Misiones,Ingeniero Carlos Eduardo Rovira quien aprobó la metodología y formulación polinómica de la tarifa única con el sistema integrado de Transporte metropolitano. La resolución 270 del 2009 y el Decreto Provincial 171 del gobernador Calos Eduardo Rovira son las bases de cálculos y estudios de costos presentados en este pedido de actualización del cuadro tarifario. Vale destacar que a nivel provincial el entonces gobernador Rovira se adelantó mas de cinco años a la determinación de la fórmula polinómica nacional en un claro ejemplo de que cuando se quiere la intelectualidad y la política de los misioneros puede estar a la altura de las circunstancias y como en el caso a la vanguardia de las circunstancias. Durante estos diez minutos recientes, se proyectaron secundariamente imágenes que son parte de la fórmula polinómica aplicadas en nuestro cálculo, es decir, pudieron observar el nivel de detalles que tienen los cálculos presentados. Lo que se ve en pantalla es simplemente un resumen de las normas, las normas tienen aproximadamente diez anexos cada una de cálculos estipulaciones de ponderación de costos, precios de los costos individuales etc., etc., lo que estábamos presentando acá en forma rotativa es básicamente un resumen, todo está incorporado en el expediente, eso quiero aclarar, todo ese resumen está en el expediente. Con estas Leyes la República Argentina, ya no hay mas lugar para aventureros que quieran explicarnos cuantos kilómetros dura un neumático, cada cuanto hacen un cambio de aceite, cual es la verdadera influencia de subsidios en las tarifas o que se olvidan de incluir los costos fiscales, etc., etc. Tampoco hay lugar para empresarios que quieran sacar ventajas, dado que el Estado presente ya ha diseñado la fórmula y ya ha determinado cada rubro y su rubro y su incidencia ponderada. A continuación daré una breve explicación de algunas de las definiciones más comunes e importantes que se encuentran en las Leyes que sirve para el análisis de las fórmulas polinómicas que figuran en estas Leyes y pautas para el análisis de los datos resultantes. Un dato muy importante que siempre aparece en todo cálculo polinómico es el denominado IPK que es el índice que indica la cantidad de pasajeros transportados por kilómetros recorridos. Este indicador es uno de los esenciales indicadores de cualquier polinómica de transporte. La cantidad de pasajeros transportados por kilómetro recorridovaría de acuerdo a la cantidad de población, a la densidad poblacional, a la extensión de la ciudad, a la distribución de la ciudad, a la extensión de los recorridos, a la duración de las jornadas de prestación del servicio, a la velocidad crucero de tránsito, a la frecuencia, al tiempo de espera disponible del usuario, etc., etc. Este índice es uno de los dos o tres elementos fundamentadas de cualquier polinómica, por ejemplo en ciudades de mayor densidad poblacional el índice, el IPK tiende al alza porque sobre un mismo recorrido se estima que al haber mas población la posibilidad de captar mas pasajeros es esperable, lo mismo con la densidad de la población, al contrario, cuando las ciudades están muy descentralizadas, cuando están muy separadas las viviendas de los lugares de estudios, de recreación o de trabajo, los recorridos tienden a ser mas largos y el índice de pasajeros transportados por kilómetros recorridos tiende a bajar, eso es un problema de todas las ciudades medias con la trama urbana muy diseminada, muy esparcido, eso tiene que ver mas con planeamiento urbano que con las empresas, por supuesto. Lo mismo la duración de las jornadas de prestación de servicios, muchas veces se exige a las empresas en general que tengan recorridos a veces algunos de 24 horas o muy extendidos en un tiempo, cuando la duración de prestación, la jornada de prestación es muy larga, el índice de pasajeros por kilómetros baja porque es mucho el tiempo de recorrido que las unidades van con poco pasajeros, bueno esto son algunos elementos que inciden sobre el IPK. Bueno, tenemos lo que se denomina TTKMR que son las siglas para la tarifa técnica por kilómetros recorridos, este quizás sea el trabajo mas relevante que hizo la Secretaria de Transporte de la Nación porque es el trabajo técnico por excelencia, la base de esta tarifa es igual a cien, con base en esta tarifa técnica se hace la ponderación de los rubros y sus rubros de la ecuación polinómica, es decir, en la Resolución 270/09 se determinó cuantos centavos aporta cada subrubro y cada rubro de la formula polinómica para poner en circulación una unidad rodante durante un kilómetro de su recorrido, sería el costo ponderado de disponibilidad del servicio por un kilómetro de recorrido, técnicamente se considera que un kilómetro de recorrido tiene cien unidades, a partir de la estructura de costos se fue ponderando en cuanto a influencia cada subrubro respecto del rubro, cada rubro respecto del total sobre esos cien, cien que no son pesos, sino que es un valor técnico. Los factores de corrección, al mismo tiempo que existe el IPK y la tarifa técnica por kilómetro recorrido, la nación determinó lo que se denominan factores de corrección, todo estos surgen de la Ley y de actos administrativos de la nación, no es teoría, esto surge de la Ley, esto es al mismo tiempo, una vez que hayan todos los cálculos, se aplica lo que se denomina los factores de corrección. Los factores de corrección fijados por la nación, un factor de corrección atiende lo que se denomina la estacionalidad, la estacionalidad no en relación a las estaciones del año, sino en relación al uso y disponibilidad de tiempo de los pasajeros y su necesidad de ser transportados, en este caso se diferencia la época de vacaciones, de los feriados, no es lo mismo la segunda o tercera semana del mes de diciembre que la segunda semana o la primera de enero, es decir, ese tipo de……………………………………… estacionalidad. La nación diseñó un coeficiente de corrección estacional por cada uno de los meses del año. Otro factor de corrección atiende aspectos geográficos, como ser el clima y la topografía del lugar, la nación determinó un coeficiente aplicado para cada una de las provincias argentinas todos diferentes y de aplicación separada, digamos, no es lo mismo el uso de una unidad rodante en un clima de 30º que en un clima de 20º bajo cero, no es lo mismo el consumo de combustible en la puna jujeña que es la pampa húmeda, es donde no hay actitud. Actualmente la empresa trabaja conjuntamente con la Secretaria de transporte de la nación en la caracterización de la empresa en un nuevo factor de corrección que se está diseñando donde todas las empresas están obligadas a brindar información, este nuevo factor de corrección atienden características del tránsito y del piso de los recorridos, por ejemplo, en este momento estamos informando línea por línea a la nación si hay semáforos, que tipo de camino tiene cada parte del recorrido de una línea, si hay lomos de burros, arribadas, si es asfalto, tierra, piedra, consolidado, etc., es un montón de características que se van brindando a la nación que está trabajando sobre un nuevo factor de corrección. Después tenemos otro elemento fundamental que es la tarifa técnica medio del sistema, la tarifa técnica medio del sistema es lo que habíamos nombrado al principio como la aspiración del derecho de la empresa a percibir con cada validación o con cada venta de un boleto la tarifa técnica medio del sistema, es la tarifa mínima que necesita percibir un concesionario por cada boleto expendido para mantener la calidad del sistema, es el resultado de la aplicación de la fórmula polinómica, es el precio del boleto, es el umbral que garantiza la sustentabilidad y la calidad del servicio, para los mas incrédulos vale recordar y aclarar que la Ley de distribución, una utilidad razonable para el empresario del 12% anual sobre el capital invertido, la tarifa técnica medio del sistema es el precio que el concesionario debe poder adquirir para poder cubrir todos los gastos, todos los costos y tener utilidad razonable, la utilidad razonable ya se ha estipulado por Ley, es el 12% anual sobre el capital total invertido, este valor del 12% anual es un valor que históricamente se aplicó en todas las polinómicas pero en este momento es Ley de la nación. Fuentes del sistema, cuando hablamos del sistema, hablando siempre del sistema de transporte, bueno fuentes del sistema, son las fuentes de ingreso del concesionario para aplicar a la satisfacción de costos de prestaciones, es decir, quien paga el boleto, hoy día con toda esta estructura legal, tenemos dos fuentes importantes de ingreso para las empresas concesionarias,una es la tarifa efectiva media del sistema percibida del usuario que surge del sencillocálculo de sumar los ingresos brutos percibidos de los usuarios dividido por la totalidad de los boletos vendidos, esa es la tarifa efectiva media del sistema. Esto, ahora lo vamos a retomar cuando hablemos de balance y cuadro tarifario, pero básicamente es la tarifa real que percibe la empresa, que esta alrededor de tres pesos con ochenta y tres centavos al día de hoy, porque muchas veces se pone mucho énfasis en las discusiones en el boleto único, el boleto único no es el boleto que se percibe en todos los usuarios, lo que se percibe de todos los usuarios es una tarifa efectiva media que es producto del balance del cuadro tarifario. La tarifa efectiva media del sistema percibida del usuario, surge del sencillo calculo, reitero de sumar los ingresos brutos percibido de los usuarios dividido por la totalidad de los boletos vendidos. Luego tenemos un tarifa efectiva media del sistema percibida del concepto de subsidios, surge del sencillo calculo de sumar la totalidad de los subsidios percibidos dividido por la totalidad de los boletos vendidos. Esto es muy simple, digamospor caja ingresan los conceptos de subsidios y eso se divide por la totalidad de diversos pasajeros y eso nos va a dar la incidencia del subsidio por boletos vendidos. Balance de fuentes, balance de fuentes es la relación entre la tarifa efectiva media del sistema percibida del usuario, en relación a la tarifa efectiva media percibida en concepto de subsidios, este cuadro de alguna manera demuestra, primero explico lo que significa, esta relación se analiza para saber que proporción de los costos esta subsidiada y cual no lo está o cuanto falta para alcanzar la tarifa técnica media del sistema, es básicamente materia de estudio y asi mismo responde a la regla que indica que a mas ingresos por subsidios en la oferta menos tarifa de usuarios, digamos en el balance de fuentes, cuanto máses la carga de subsidios menos es lo que debe aportar el usuario a la fuente del sistema, sirve para analizar los porcentajes subsidiados, los subsidios por habitantes, porcentajes de subsidios por región, jurisdicción, etc. Se sorprenderán al ver la diferente incidencia de estos rubros a nivel de diferentes jurisdicciones, esto simplemente es de la zona, es un cuadro en AMBA, AMBA es el área metropolitana de Buenos Aires, que son empresas que tienen una cabecera en la capital federal y otra cabecera en gran Buenos Aires o a veces tienen ambas cabeceras en el gran Buenos Aires pero cruzan en su recorrido la capital federal. Las empresas AMBA se llevan el 61% de la totalidad de todos los recursos de la nación en materia de subsidios, esta es la composición del balance de fuentes de la relación pasajeros subsidios en AMBA, donde en la actualidad aproximadamente pasajeros pagan solamente un 30% del precio del boleto y la nación paga 70% restante, por supuesto que en la ciudad de Oberá, que en la provincia de Misiones primero y luego la ciudad de Oberá esto es exactamente a la inversa, incluso menos por que en la actualidad Capital del Monte no llega a cubrir con los subsidios ni siquiera el 20% de lo que sería la tarifa del mismo. Como otro dato duro que después lo vamos a repetir, podemos decir que la región AMBA recibe quinientos un pesos per cápita por año en subsidios y la región NEA no llega a cincuenta pesos, casi cincuenta pesos por año por habitante en subsidios. Dentro de lo que es NEA también debemos recalcar la gran diferencia que existe entre las capitales de provincia y el interior de las provincias, todas las capitales de provincia y todas las ciudades de mas de doscientos mil habitantes tienen obligación de implementar el sistema único de boleto electrónico y eso conlleva mas aporte de subsidios. El balance de subsidios, bueno el balance de subsidios es la composición de los diferentes subsidios, no es aplicable a Oberá, dado que Oberá tiene un único subsidio que es nacional, se aclara que Oberá no recibe, esto lo aclaro porque hubo versiones, capaz que por desinformación o por maldad, pero hubo versiones que Oberá recibió algún tipo de subsidio provincial y eso quiero desmentirlo completamente. El transporte urbano de Oberá no recibe ningún subsidio de la provincia de Misiones, los únicos municipios que reciben subsidios en la provincia de Misiones, subsidio provincial son Candelaria, Garupá y Posadas. En Oberá no se reciben subsidios provinciales ni municipales, por ello a veces resultan injustas algunas de las comparaciones con jurisdicciones que si lo reciben y además en general tienen mayor índice de pasajeros por kilómetros transportados. Volviendo al balance de subsidios, éste se utiliza cuando existe mas de una fuente de subsidios, como el caso de Posadas, es un caso cercano, donde se analiza dicha situación acerca de la participación de los diferentes Estados, provincial, municipal, nacional en la composición de la tarifa media del sistema, ………. de subsidios, también se analiza relación de subsidios en la oferta, con relación de subsidios en la demanda, en Oberá tampoco hay subsidios a la demanda o en la demanda, lo que es importante de este cuadro, podemos observar claramente la situación vulnerada respecto de la situación de Posadas. Posadas recibe nación subsidio, de Misiones subsidio, del municipio subsidios, en la columna de la derecha dice pesos por boleto vendidos, es la incidencia del subsidio en cada validación y después tenemos que las gratuidades del sistema, esto es muy importante, la municipalidad, esto es la última fila, dice el 100% paga la Municipalidad de Posadas, que es el 100% de los pasajes, de las personas con algún tipo de discapacidad, la Municipalidad de Posadas, mes a mes a cada empresa le paga la totalidad de los boletos que corresponden a personas con algún tipo de discapacidad, que son transportadas gratuitamente se le paga el cien por cien con un cheque todos los meses a cada empresa. En Oberá el único subsidio que se recibe de nación, ahí está la incidencia con validación, es decir que no tenemos ningún tipo de subsidio de transporte de discapacidades. La tercera edad tiene previsto en la Carta Orgánica una parte de eso, dice que debe haber una partida presupuestaria para atenderlo, no está previsto en el presupuesto del año que viene. Actualmente la empresa transporta a jubilados, si bien jubilados ya es un término en desuso en el transporte de Oberá, pero la empresa, al haber desaparecido el precio de jubilados lo mantuvo para evitar perjuicios a los jubilados y sigue cobrando el 50% del boleto único, es un subsidio digamos, directo de la empresa a sus usuarios. Balance de cuadro tarifario, establece los subsidios internos entre diferentes usuarios del sistema de transporte, sirve para ………… la política tarifaria de una jurisdicción en materia de transporte, el cuadro tarifario es aquel que indica cada vez que hay una Ordenanza, cuanto es el boleto único, cuanto es el boleto escolar, el universitario, etc., etc., entonces cada vez que se plasme esa Ordenanza es necesario hacer un análisis de las implicancias de esas Ordenanzas, por eso también vamos a pedir en nuestro requerimiento que haya una revisión del balance de cuadro tarifario, creemos que es un cuadro tarifario muy desbalanceado, el balance de cuadro tarifario establece los subsidios internos entre los usuarios del sistema y las políticas tarifarias de la medición, establece las preferencias, los sectores más privilegiados, los premios, los castigos, todo lo que decía el poder concedente, es el quien subsidia a quién en la sociedad obereña. El balance del cuadro tarifario responde siempre a la regla de la totalidad, si se presiona la baja a una tarifa, por ejemplo el escolar, necesariamente otra debe ir a la suma, para cubrir las diferencias digamos, se presiona la baja a los escolares o extiende las gratuidades del sistema, presiona el alza del boleto único, cuando como ocurre actualmente si tiene un cuadro muy desbalanceado, la posibilidad de corregir o atemperar los efectos de los subsidios, nace de los subsidios a la demanda, así si se utilizara o si se utiliza, porque nunca se utilizó correctamente la forma indicada en la nueva Carta Orgánica Municipal que indica y establece que cada beneficio debe estar respaldado por una partida presupuestaria, si así se aplicara y el Estado interviniente de modo directo con subsidio a la demanda abona las gratuidades del sistema, se mitigaría bastante el efecto de desbalance del cuadro tarifario. Bueno, SISTAU es el sistema integral de subsidios al transporte automotor, es un subsidio de los mas federalizados que hay en el país, es un subsidio nacido en el año 2002, con el gobierno de Duhalde y con Lavagna ya de Ministro de Economía, nace como un impuesto al gasoil y provincialmente era solamente una proporción del precio del gasoil, después hoy día es un entramado de fuentes que son prácticamente indescifrables que van desde adelantos del tesoro de la nación a transferencias directas, etc., etc. Este sistema de subsidio es importante, destaca que exige muchísima actividad administrativa de parte de las empresas, la información que se tiene que enviar a Nación es mensual y además el último año se incorporó los controles de la administración federal de ingresos públicos a través de la combinación de un formulario para…………. la 939 conel formulario 931, el 931 es un formulario de todo empleador, bueno hoy día además se presenta formulario 939 mensualmente que sirve para un control más digamos del el Estado a las empresas que reciben los subsidios. Después tenemos el régimen de compensaciones complementarias……………………………………………………………………………………………y las compensaciones complementarias provinciales, son dos subsidios de muy muy baja incidencia, no llegan al 5 o el 10% de lo que recibe Capital del Monte, son de muy baja incidencia en Oberá, pero en otras jurisdicciones del país son muy importantes, cuando nos referimos a otras jurisdicciones del país y referimos a ciudades a veces que están a cien kilómetros, lo decimos porque en la ciudad de Buenos Aires el Ministerio del Interior y Transporte todo el tiempo están los funcionarios de todas las provincias peleando por subsidios para su sistema de transporte. Los subsidios que se emplean son para justamente bajar la influencia de la tasa efectiva media que debe pagar el usuario, por eso insistentemente siempre se ha insistido a las autoridades locales que nos acompañen en las gestiones porque las empresas individualmente no tienen peso para pelear subsidios, necesariamente requieren de sus gobiernos provinciales y municipales, me consta personalmente la existencia de oficinas, por ejemplo de la provincia de Santa Fe o de la provincia de Córdoba que directamente están instaladas en Buenos Aires trabajando sobre los subsidios, así por ejemplo, tanto la provincia de Santa Fe como Córdoba lograron cuestiones o subsidios impensados, han logrado por ejemplo el subsidio a la mayor ineficiencia de transporte. En algún momento el régimen de compensaciones complementarias habría sido pensado para pagar salarios, luego ese régimen digamos, con diferentes resoluciones se fue cambiando, fue cambiando los porcentajes de afectación de cada dinero que se daba de eso, desde el año 2009 la empresa Capital del Monte tiene congelado la RCC y todas las provincias, la mayoría de las provincias de lo que llamo Secretaria del Interior, interior profundo, están directamente congelados pero provincias como, ciudades como Rosario o como Córdoba, lograron que la Nación les pague hasta seis salarios por unidad rodante afectada al servicio, esto es un disparate, ninguna empresa bien llevada tiene mas de 2.3 trabajadores por unidad afectada al servicio, dos trabajadores y medio, en el peor de los casos tres. Sin embargo, el transporte de Córdoba, el Municipal y tiene seis personas empleadas por transporte, por unidad rodante y los trolebuses de la ciudad de Rosario pasa lo mismo, tienen sobre personas más contratadas de las que son necesarias, sin embargo la nación merced el doble a estas provincias subsidia hasta seis sueldos por unidad puesta al servicio, comentándoles que las unidades de trolebuses tiene la misma capacidad de pasajeros que la que tenemos en Oberá, no hay ninguna diferencia, estas son las cosas que a veces deforman el sistema de subsidios. Mas del 90% del CCP que son las compensaciones complementarias provinciales que nacenpara cubrir más de tres sueldos por unidad rodante, se lo llevan el AMBA, Córdoba y Rosario y en menor medida Mendoza, que también tiene algunos trolebuses, pero bueno en Oberá esto está congelado a una suma divisoria que no llega ni dos mil pesos por trabajador, pero no por trabajadores actuales, sino por trabajadores deuna nómina de 931 presentado en enero del 2010 que los trabajadores al 31 de diciembre del año 2009, nosotros ahora estamos en el año 2014 es decir, tiene cinco años prácticamente esa nómina y ya les digo, es apenas 10%único del gasto salarial, bueno esos son básicamente las principales siglas, los principales indicadores que salen de las Leyes y de los análisis que hace la literatura especializada que es básicamente de universidades, la mayoría de los trabajos de universidades nacionales, los que mas se han dedicado a estudiar el tema de subsidios y de fundaciones privadas también que están en el tema. Que es un subsidio básicamente?Un subsidio puede ser definido como cualquier asistencia o incentivo gubernamental en efectivo una especie hacia sectores privados, productores o consumidores respecto de las cuales el gobierno no recibe a cambio una compensación equivalente, la implementación de los subsidios permite a los consumidores recibir bienes o servicios por debajo de su valor económico del mercado, estas definiciones genéricas no distinguen entre subsidio opuesto a la oferta o el que se instala en la demanda, pero bueno básicamente el consumidor recibe un bien o servicio por debajo de su valor económico del mercado. Este tipo de subsidio sostenido en el tiempo, vale decir no, y nadie indica que esto vaya a cambiar al corto plazo, genera una distorsión significativa a la percepción del usuario a cerca del verdadero precio y valor del servicio que recibe, el sostenimiento de los subsidios en el tiempo generan una distorsión significativa en la percepción del usuario a cerca del verdadero precio y valor del servicio que reciben y a medida que transcurre el tiempo esa brecha va en aumento, mas sirve cuando la información del Estado a los usuarios es escasa o desactualizada, bueno acá tenemos un cuadro también de la distribución. Los subsidios distribuidos en el país, esto es importante aclararlo porque este estudio fue……………. desde el SIPEC, es importante destacarlo, este Instituto, su director es José………………... un político importante de la Capital Federal y creo que fue diputado o senador, esto es muy importante para el interior del país y para los funcionarios del interior, porque como ustedes podrán ver, 17 provincias reciben el 7,6% de la torta completa de los subsidios, por eso se necesita gestión política para que las empresas del interior reciban más fondos, de lo contrario son castigadas tanto las empresas como el usuario, con una doble presión porque la empresa, como pasa acá en Oberá, mantiene un parque que tiene menos de cinco años de antigüedad promedio con el mismo nivel, igual o mejor, Posadas va a estar el 5,28 en enero, nosotros estamos por abajo de 5 hoy con mucha menos, ese parque de cinco años al menos es obligatorio para recibir los subsidios, pero recibiendo muy poco subsidios se hace muy difícil y eso presiona el alza en la tarifa, la tarifa efectiva media que se debe recibir del usuario, pero tenemos que 17 provincias llegan al 7,6%, si las 17 provincias juntas se llevan el 7,6%, la más alta fue congelada en el año 2012, para el 2013-2014 tuvo incrementos y ahora salió una partida complementaria para provincia de Buenos Aires exclusivamente. Lamentablemente cuando hay desinformación, creo que la acaban todos en el sistema tanto el usuario como la empresa pero una de las partes que queda mal parada en esa desinformación pública es el concesionario, dado que al carecer de los medios para la difusión pública masiva queda sometido y prisionero de expectaciones discursivas de parte de intereses menores, a veces con alta capacidad de comunicación los que impulsando en las necesidadesde usuario pretenden generar adhesiones a sus proyectos individuales. Así mismo dentro del ámbito empresarial nos preguntamos estas cosas,como suceden estas cosas, la falta de transparencia, el alto grado de discrecionalidad de la selección de los beneficiarios y la falta de equidad de la distribución de algunos subsidios, sobre todo el alto grado de centralismo y la falta de federalismo, eso directo o indirectamente enturbia mas la percepción del sistema de subsidios, demás esta decir que con ello va a estar……………. que la distribución en Argentina es altamente discriminatoria para las provincias mas pequeñas y para con las ciudades del interior profundo. Capital del Monte recibe doblemente el castigo del centralismo nacional y en una parte por falta de apoyo local del centralismo provincial, nos guste o no, Oberá es un pueblo, son parte de la ciudad pequeña en una provincia periférica de un país en vías de desarrollo. No hemos visto nunca en este tiempo que los minúsculos grupos que sistemáticamente atacan a la empresa hayan organizado una mínima lucha para lograr mayores subsidios a favor de los usuarios del servicio. En cuanto a las autoridades concedentes, cada vez que se solicitó modificación del cuadro tarifario, se prometieron gestiones de subsidios pero utilizándose ese discurso únicamente para apretar el cuadro tarifario a la baja o para generar subsidios desproporcionados entre los usuarios del sistema, bajo la promesa, el empresario, sobre futuras gestiones entre el gobierno provincial o sobre el pago municipal de las gratuidades por 41 años dilatado. Dicho todo esto y efectuado todas las cuentas y cálculos concluimos, la tarifa técnica media del sistema del trasporte urbano automotor de pasajeros de Oberá, es decir, el importe que el concesionario necesita percibir por el conjunto de las fuentes de ingreso y por cada boleto expendido alcanza la suma de pesos doce con treinta y siete. Para ello el índice de pasajeros transportado por kilómetro recorrido de Oberá es del2,01 pasajeros transportados. El IPK fue calculado sobre la base de unas ventas de cuatrocientos treinta y un mil quinientos boletos mensuales y una tarifa efectiva media percibida del usuario de pesos tres con ochenta y tres y una cantidad de doscientos quince mil cuatrocientos sesenta y cuatro kilómetros mensuales recorridos promedio sin factores de estacionalidad. Los subsidios percibidos efectivamente por la empresa para el importe urbano de Oberá alcanzan pesos dos coma setenta y nueve por boleto efectivamente expendido, no incluida las gratuidades, si incluyéramos las gratuidades disminuye el aporte por pasajeros, es decir, si a la tarifa efectiva media del sistema percibía por cada boleto que alcanza tres con ochenta y tres le sumamos al subsidio percibido por boleto de pesos dos con setenta y nueve, nos da un total de pesos seis con sesenta y dos por pasajero y una brecha de cinco pesos con setenta y cinco centavos entre ese total y la tarifa técnica media del sistema. Por ello, la necesidad de modificar el cuadro tarifario en desfasaje actual entre la tarifa media efectiva percibida del usuario y la tarifa técnica media del sistema alcanza el 150%. Tanto la fórmula de costos aprobadas por el Ejecutivo Nacional como Poder Ejecutivo provincial, constituyen las herramientas válidas que permiten determinar las bases de cálculos de la tarifa técnica media del sistema. Muchos nos dirán que las normas nacionales no son especificas o exclusivas para ser aplicadas en Oberá, pero la pregunta es,Oberá es distinta al resto del país? No tenemos costos que afrontar en Oberá? Acaso los costos de combustibles no son mayores por cupos insuficiente y los subsidios menores comparados en las ciudades sobre las bases de las cuales establecieron las ecuaciones? Solo basta mencionar que en la región AMBA donde la tarifa técnica media del sistema es levemente inferior a Oberá. Una empresa recibe quinientos un pesos anuales per cápita y el NEA se recibe apenas cincuenta pesos per cápita anual. Nada nos puede prohibir hacer uso analógico de la estructura de costos diseñada por los mejores especialistas del Estado nacional, acaso no somos argentinos los prestatarios de este servicio? Vuelvo a reiterar, acaso no tenemos que afrontar eso si hay mayores costos? Incluso teniendo un índice de pasajeros transportados por kilometro recorrido, sensiblemente menor a deshoras de alta concentración de personas? Lo relativo a la provincia de Misiones, acaso en Oberá tenemos menos costos o menos derechos que en Candelaria, Posadas y Garupá? Los usuarios de esos municipios reciben todos un subsidio adicional de parte de la Provincia y para ello la Provincia de Misiones determinó una estructura de costos y fijó la posibilidad ilegal de subsidiar hasta el 30% de la misma……………...vale destacar que nuestra capital provincial de su Carta Orgánica, lejos de imponer nuevas cargas a los costos de las empresas, decidió consonancia con la provincia que se puede subsidiar el transporte en el caso hasta el 20% de los costos del servicio. Que ocurrieron o que ocurre en Oberá, que han pasado 12 años de cambios en la política del Estado en relación a los servicios públicos y ninguno de los sectores se han puesto a las alturas de las circunstancias acompañando este proceso nacional de cambios. Porque motivos intereses mezquinos se siguen manejando con pautas liberales en desuso, es incomprensible, algunos se atrevieron injustamente a señalar a la empresa como responsable de la desinformación, si todo es público, si son Leyes conocidas por todos por ser Leyes publicadas, si existen instituciones enteras que se dedican en estudios de los costos y los subsidios, es incomprensible. En síntesis, nuestro pedido a las autoridades ha sido realizado en el marco legal más estricto y así humildemente pedimos que sea atendido con urgencia, ……...……….. la sustentabilidad y la calidad del servicio, muchas gracias. --- Javier Zanek, Secretario General de la Municipalidad de Oberá: Buenos días para todos, yo voy hacer un resumen de controles e información por parte del municipio. El servicio público de transporte de colectivos de la Ciudad de Oberá, se encuentra funcionando actualmente con 30 líneas, servicio que presta la empresa Capital del Monte es con 37 colectivos. En cuanto a regulación y recorridas, las 30 líneas fueron creadas ……………… modificaciones de acuerdo a las distintas necesidades de la población y alrededor del aumento y crecimiento del tránsito en la ciudad. En los últimos años existieron algunos cambios importantes de tránsito en lo que respecta la línea de recorrido urbano entre los que se resalta que en el 2009 hubieroncambios en barrios y en algunas calles y pequeñas modificaciones en los recorridos, en el 2010 se materializó el traslado de la terminal de ómnibus que está ubicada en el centro de la ciudad, pasó a estar en la ruta 14 y Avenida Italia con lo cual generó grandes cambios en la mayoría de las líneas, ya que tiene punto de destino o tránsito en la terminal de ómnibus. En el 2013 como medida de mejorar el tránsito, en el micro centro de la ciudad se restringe la circulación de los colectivos urbanos modificando las líneas por los cuales los colectivos que cruzaban por el centro cívico, ahora va a pasar a dos cuadras del mismo, este cambio significó mucho trabajo en cuanto a la información y modificación de las paradas de colectivos, se tuvieron que reubicar catorce paradas, dar de baja trece y crear catorce nuevas paradas, esto también estableció nuevas vías de circulación y estas paradas o terminales, todo fue con costo por parte del municipio, cabe recordar que también en otros municipios la misma empresa prestataria se hace cargo de estos cálculos, bueno acá lo hicimos por parte del municipio. Este año también hubo una modificación en el sentido de las calles, modificaciones, que tuvieron las líneas del colectivo urbano, todas estas modificaciones están desarrolladas en las Ordenanzas 1.917, 1.955, 1.082, 1.098, 2.147, 2.194 y 2.196, estas últimas……….., son las que regulan los cambios las líneas de colectivo urbano, las mismas se encuentran ordenadas en una Resolución 852 de junio del 2014 con explicación de cada uno de los recorridos y distancia que, esto también a pedido del Ministerio del Interior de la Nación. En cuanto al proceso licitatorio, se comenzó a desarrollar a mitad del 2012, se vio todo un caos por una presentación judicial, una medida……………. presentada por la empresa, la cual el municipio al enterarse presentó una acción declarativa de certeza sobre el contrato firmado anteriormente y el juez dictaminó que dicho contrato era real y se correspondían las firmas. En cuanto a los boletos, anteriormente el proceso de impresión y edición se encargaba la empresa, con la aprobación de la Carta Orgánicaa fines del año pasado, la impresión de los boletos lo tiene a cargo el municipio de acuerdo a la disposición transitoria sexta, esta metodología se puso en implementación en los primeros meses del año, al ser informada a la empresa sobre la nueva metodología que dispone la carta Magna, informó ésta al municipio sobre el stock que tenía ya adquirido antes de la aprobación, no obstante esto se solicitó a la empresa proceder a entregar a la Dirección de Inspección General los boletos ya impresos y tenía un stock, esto se produjo el 3 de mayo del cual se recibió la cantidad de un millón ciento sesenta y cinco mil boletos, a partir de ese momento se fueron entregando los mismos de acuerdo a la necesidad de la empresa contra acta firmada por las partes. Una vez finalizado el stock existente se procedió a la impresión de nuevos boletos a pedido de la empresa con antelación, quien solicita cantidad y tipo de boleto que necesita, los mismos se manda a imprimir, recibe el municipio, lo entrega a la empresa enviando recibo firmado, con oportuno cargo del costo de impresión a la empresa prestataria del servicio, en total al día de la fecha se tiene entregado Tres millones ciento cincuenta mil boletos en sus distintos servicios. Actualmente la empresa prestataria está trabajando en conjunto de una prueba de un sistema de máquinas emprendedoras de boletos electrónicos, dicho sistema tiene la posibilidad de tener información sobre el recorrido, el retraso y cantidades de personas en colectivo en su primera etapa y también la solicitud del municipio si quiere que en la segunda etapa se pueda trabajar con un sistema de tarjetas personales magnéticas para cada viajante como es el comúnmente denominado SUBE, este nuevo sistema se tiene previsto implementar en la primera etapa con doce maquinas emprendedoras. Si bien este proceso de cambio de boleto que se empezaron a regir en metropolitana de Buenos Aires, llevó algunos lugares del país como la ciudad de Posadas y va a estar solventada parte del Ministerio del Interior y trabajo, nos han informado este año que no va ser posible teniendo en cada jurisdicción a su cargo del cambio de dicho sistema. En cuanto a la posibilidad de implementación del artículo 19 de la Carta Orgánica sobre el boleto gratuito a los adultos mayores y de edad jubilatoria, se deberá fijar un mecanismo para afrontar dichos costos, existe actualmente la imposibilidad presupuestaria del municipio sobre esos montos que son aproximadamente más del 50% de los llamados boletos universitarios, los mismos se tendrían que analizar si pueden ser……………. por el precio de los demás boletos y diferenciarlos de los universitarios, hoy están en un mismo boleto. En este cálculo se debe tener en cuenta no solo los que viajan actualmente con estos boletos sino el incremento en la cantidad de los mismos que se puede dar con la posible gratuidad, que podría pasar no solamente al doble sino al triple de los viajes actuales. Una cuestión sobre el planteo anterior, sobre lo que estaba planteando hoy del apoyo del municipio, nosotros desde el municipio, en todas las actividades y presentaciones que se ha dado o se ha concurrido al Ministerio del Interior y transporte de Buenos Aires, se ha trabajado en conjunto, no solamente con la empresa, sino con la provincia para tratar de que Misiones y el municipio de Oberá puedan tener mayor cantidad de subsidios, no solamente lo que sea gasoil, personal y los demás parámetros que ocupan para realizar o tomar en cuenta los subsidios. También con respecto a la provincia, nosotros hemos enviado desde el conocimiento de que, realizado el subsidio a la empresa metropolitana o el sistema metropolitano, hemos enviado notas para también y hemos tenido las conversaciones con la Subsecretaria de transporte, la posibilidad de que Oberá pueda tener algún tipo de estos subsidios provinciales, muchas gracias. ---- Carlos Gross, Director de Inspección General de la Municipalidad: Referente a las unidades, la empresa concesionaria cuenta actualmente con 37 unidades las cuales se tienen 3 unidades fueron reparadas su totalidad y se encuentran en calidad de refuerzo auxilio, habiendo aquellas líneas cerradas en su mayoría, 6 unidades según modelo 2006, una modelo 2005, tres unidades modelo 2007, dos modelos 2010, siete modelo 2012, once modelo 2013 y seis modelo 2014. Cabe mencionar que en el artículo 5 de la Ordenanza 2.036/11 Reglamento del servicio público de transporte de colectivo de pasajeros, fija que el 70% …………….no debe superar los diez años y el 30% restante no debe superar los quince años. Es correcto esta carta en los últimos años, se ha producido nuevas adquisiciones que los vehículos con que se han logrado un canje relativamente muy nuevo, en comparación con servicios de transportes público de otras localidades, si bien la Ordenanza establece que el 70% que los colectivos deben estar dentro de los diez años la empresa cuenta con el 65% de los colectivos dentro de los tres años. Control municipal, periódicamente se realizan controles a las unidades a través de los Inspectores de tránsito haciendo fundamentalmente hincapié en el control de lo que respecta a documentación, a seguro, registro del conductor de acuerdo a la categoría y en cuanto a su funcionamiento, recorridos, paradas y estado de los colectivos ya sea de oficio o por denuncia realizadas en la Dirección de Inspección general,las mismas son siempre informadas a la empresa y se le establece el plazo para las soluciones en distintos casos, de la misma forma se reciben consultas o inquietudes en la misma dirección sobre calles de recorridos por parte de la empresa que son estudiadas e informados, depende del tema al Concejo Deliberante o a la Secretaria de Obras Públicas. Durante el año hubo dos suspensiones de servicio de transporte urbano en forma sorpresiva por lo cual se hicieron las actas respectivas y se informó a laDirección de asuntos jurídicos y al Tribunal de Faltas para que tome las medidas correspondientes. Desde la empresa han informado que dichas suspensiones fueron realizadas, no por ……………….sino por cuestiones gremiales internos de los empleados, que sin previo aviso han impedido las salidas de los colectivos para prestar el servicio, mas allá de todo esto el servicio se ha restablecido dentro del día. Respecto a las tasas, las unidades tributan el impuesto al parque automotor en la Municipalidad de Oberá, el pago de la habilitación de transporte urbano, tanto como lo establece el artículo 17 inciso D de la Ordenanza General Tarifaria y además también la empresa tributa en la parte de comercio el correspondiente valor. Subsidios, la empresa usa actualmente un subsidio nacional otorgado por la Secretaria de Transporte dependiente del Ministerio del Interior y Transporte el cual suma un total de ocho millones quinientos cincuenta y siete mil doscientos cuarenta y seis pesos para el 2012, diez millones cuatrocientos cuarenta y un mil ochocientos ochenta y tres para el total del año 2013 y el último registro mensual que se tiene es de septiembre del 2014 con un millón seiscientos cuarenta y nueve mil trescientos sesenta y cuatro pesos. El subsidio mayormente es para solventar gastos de combustibles y personal, en comparación con otros municipios de igual porte el subsidio es menor, ya que los mismos para la empresa prestataria de Eldorado es de dieciocho millones trescientos noventa y cuatro mil quinientos treinta y dos, que cuentan con un boleto de cinco pesos para enero y seis pesos para marzo del año siguiente, para los servicios de Posadas son de ciento dieciséis millones novecientos cuarenta y ocho mil trescientos sesenta y uno, que tiene un boleto único de seis pesos con el estudio de un aumento. En los últimos días se le dio una Resolución 1.535 de la Secretaria de Transporte la cual indica que todas las empresas prestatarias del servicio de Transporte Público de ciudades con mas de doscientos mil habitantes deberán incorporarse al sistema SUBE nacional, dentro de los próximos meses y si bien indica el resto de las empresas no hay mayor decisión cuando será obligatorio empezar con dicho sistema. Cálculo de pasaje, para el cálculo de precios de los boletos, para el servicio público de transporte urbano en la jurisdicción de Misiones se debe tener en cuenta la metodología de costos que prevé la Subsecretaria de Transporte dependiente del Ministerio de Hacienda de la Provincia de Misiones en donde en su anexo uno explica los parámetros, variables, costos fijos e indirectos y costo encapital a tener en cuenta para su determinación, además de los cálculos que se deban realizar, muchas gracias. --- Dora Graciela Carballo: En primer lugar quiero preguntarles a los señores concejales si ellos utilizan el transporte urbano de pasajeros cuatro veces al día, creo que no tienen la menor idea del impacto económico que va a sufrir la ciudad de Oberá, los ciudadanos de Oberá, simplemente el aumento del transporte urbano de pasajeros a ocho pesos como quiere la empresa, me parece que es una falta de respeto total, los ciudadanos de Oberá no estamos en condiciones de pagar semejante suma con la calidad que tiene el transporte urbano actualmente, que es pésimo, contamos con colectivos rotos, no tienen asientos, colectivos sucios, a estos tenemos que sumar también el mal carácter de los choferes, los inspectores de la empresa que no controlan a los choferes, la distracción de los choferes, porque diariamente se ven acompañados de señoritas, cebándoles mate o tereré a los choferes, significando esto la distracción de los mismos y el riesgo para todos nosotros los usuarios del colectivo urbano. Me parece que fijar ocho pesos, no es el momento de fijarlo ocho pesos porque me parece que no estamos en condiciones económicas, ningún habitante de Oberá a pagar semejante suma. La actualidad económica que se vive en la provincia y a nivel nacional con los sueldos que tenemos,no se puede pagar este aumento que exige la empresa, de donde yo provengo hay masomenos cuatrocientas familias de la zona de Villa Stemberg de las viviendas del IPRODHA que utilizan el transporte urbano de pasajeros, de esas cuatrocientas familias aproximadamente contamos solamente con dos unidades que entran al barrio, lo cual en las hora pico no se puede viajar porque realmente es pésimo viajar en las hora picos. No tenemos servicios nocturnos que realmente es muy importante trasladarnos al centro en horarios nocturnos, solamente tenemos hasta las once de la noche y de ahí no contamos más con el servicio de transporte urbano de pasajeros. También necesitamos un colectivo que vaya del 180 viviendas al Hospital Samic, porque tenemos 180 viviendas – Terminal y nada mas que eso, necesitamos también un transporte al Samic de Oberá porque hay mucha gente que trabajan en esa zona y mucha gente que necesitan trasladarse hasta el Hospital Samic por lo cual tendrían que tomar dos transportes urbano de pasajeros para dirigirse al Hospital Samic. Le pido a los señores concejales que analicen antes de tomar decisiones, que piensen en los usuarios de transporte urbano de pasajeros que diariamente tienen que pagar cuatro boletos para venir, ir al centro, para venir al centro, ir a las casas, que realmente lo piensen antes de aumentar el boleto urbano de pasajeros, me parece una falta de respeto total de parte de la empresa elevar a ocho pesos el transporte urbano de pasajeros, no estamos en condiciones y estoy totalmente en desacuerdo, así como lo estamos todos los usuarios de transporte de pasajeros en el aumento de este pasaje urbano, gracias. --- Norma Fernández: Buenos días, en principio voy a decir lo que creo que es lo importante, lo importante es que los usuarios del transporte urbano de pasajeros no estamos de acuerdo con este aumento de pasaje, mucho menos si este aumento es de ocho pesos, porque las familias tipo por lo menos son las que viajan en estos transportes y portan con unos cuatro pasajeros lo cual en un viaje de ida y vuelta insume una suma considerable que afecta directamente a la canasta de alimentos de los usuarios. El otro punto quisiera considerar, que aquí se han tirado la pelotita entre la empresa y la Municipalidad. La empresa diciendo que necesita, que se vaya a solicitar el subsidio y el municipio diciendo que no esta en condiciones de poder afrontar los costos, por tanto en el medio quedamos atrapados nuevamente los usuarios del transporte, por otro lado quiero reiterar y hacer uso del mismo dicho de quien habló anteriormente es que es necesario y urgente la implementación de un boleto social de transferencia, todos aquellos que necesitamos trasladarnos de los barrios hacia el hospital o hacia otro lugar necesitamos pagar o tenemos la obligación mejor dicho, de pagar boletos que nos trasladen en dos colectivos hacia destino, vemos a la hora del mediodía como la gente baja de un colectivo y camina largas distancias bajo el sol, bajo la lluvia porque no están en condiciones de pagar esos boletos. El tercer punto, como docente solicito que se implemente en esta ciudad, el boleto de pasajero gratuito al estudiante y por otro lado que se extienda el horario para que los alumnos de los niveles terciarios y universitarios, puedan hacer uso de este pasaje, no hasta las diecinueve horas como está establecido, sino hasta las veintitrés horas y por otro lado quisiera pedir que regulen la frecuencias de los colectivos y que se extienda en horario, porque es cierto que hasta las once de la noche en una ciudad que ha crecido y que se dice ser turística, nos deja en condiciones de tener que caminar largas distancias y la inseguridad les puedo asegurar que no es una sensación, como tampoco es una sensación esto que hoy determinaban como algo que no estamos en condiciones de afrontar en el caso de aumentar el pasaje a ocho pesos y en otros términos se escuchaba acá y se ha leído que el subsidios para la Provincia de Misiones es de 7,6% quiero decirles que de Tucumán expuesto por la misma empresa en el gráfico de torta, 1,2% es para Tucumán y el pasaje es de cuatro pesos con noventa, por otro lado tenemos en Santa Fe 3,2% y el pasaje es de cinco pesos y por último Córdoba tiene un 3,5% y el pasaje es de seis pesos, por tanto creo que no hay excusas para que el boleto, teniendo un subsidio mayor que en el caso de Santa Fe lo duplica, el pasaje aquí tenga que costar ocho pesos. Por tanto, vuelvo a reiterar, quisiera pedirle a las partes que se pusieran de acuerdo para que el boleto estudiantil sea gratuito en todos los niveles educativos porque eso garantiza el acceso al derecho de la educación, de otro modo es letra muerta, que no se olviden de que hasta ahora no se ha escuchado de que se imprimieron boletos, que se comprometieron las máquinas expendedoras, que ahora hay una excusa para no ponerlas, pero aquí no se han dado datos ciertos de cuantos pasajes se venden y cuanto es el monto que ingresa para que realmente podamos calcular y lo que pasa en ciudad de Buenos Aires y a nivel nacional esta muy bueno como dato pero realmente no nos han tirado un solo numero acá que justifique un aumento a ocho pesos, por tanto señores creo que estuvo muy buena la exposición, nos han explicado lo que muchos de nosotros ya sabíamos pero no nos han acercado ni una solución, por tanto les pido a quienes nos representan, están aquí presente y a quienes han monopolizado un servicio que es público y que se le ha concesionado a una única empresa, por favor que revean su actitud, porque la verdad es que ninguno de los usuarios que viven en los barrios y yo vivo en un barrio y de allí provengo, no estamos en condiciones de afrontar ocho pesos el pasaje de colectivo, porque la mayoría se desarrollan en trabajos que son comercios, por tanto deben abonar cuatro pasajes de colectivo por día. Así como han podido sacar muy buenos números de lo que pasa a nivel nacional y en provincia de Buenos Aires le pido que calculen entonces cuánto gasta una familia y cuanto es el ingreso que cobra un empleado que trabaja en un comercio, muchas gracias. --- Cristian Fernández Vallejos: Buenos días señores concejales, a la audiencia que está presente, yo les voy a contar una breve historia como chofer de colectivo que me considero todavía porque la empresa nos despidió sin una causa que no son justas y bueno, vengo a defender a mis compañeros, creo que ya la era de la esclavitud se terminó y creo que todos los compañeros tienen el derecho a reclamar lo que les corresponde. La empresa recibe un subsidio de un millón setecientos mil pesos a quien, en estos momentos habló el señor Díaz, no se refirió a los choferes de colectivo, a los inspectores, que la mayoría de los inspectores, hay en blanco un inspector de colectivo y la empresa figura tres choferes, a un personal de chofer, que hace la función de inspector de radio en las paradas de colectivos, que puedo dar nombre, el señor Rogelio Rivero, inspector de la empresa que no figura con recibo de sueldo, es un personal en negro, el señor Víctor Crillea, otro inspector que está en negro y el señor Reinaldo …………. González. Bueno, ya que nadie viene a defender a los choferes, creo que es mi oportunidad como chofer, decirles que, en toda la palabrería que hizo el señor Díaz, en qué momento se expresó hacia los choferes? habló de la empresa, de lo que le conviene a la empresa y a que le sobre boletos a ellos, pero porque no hablan del recibo de sueldo, laburan cuánto los choferes? ya cobraron eh? ya cobraron el subsidio del gobierno, los dos mil pesos? ya cobraron el aguinaldo? Eso tienen que fijarse, tienen que reclamar lo que es de ustedes, no vengan a defender a una empresa que lucran con la plata de los empleados, el pueblo está cansado. La jueza dictaminó la reincorporación de cinco choferes y que ellos hacen oídos sordos a una orden judicial, en qué país vivimos? En un país de corrupción? En este país quiere vivir la gente, que le viven usando, que le sacan la plata de sus hijos, el pan de cada día. Indignado un poco con los concejales porque en el momento que nos despidieron a nosotros, muchos dieron vuelta la cara, nos pasaban por la radio, pasaban en frente tuyo, de nosotros y no nos saludaban, no se acercaron a preguntar en qué condiciones estábamos. Yo creo que ustedes son defensores del pueblo, primero de todo tienen que ver que dice el pueblo y después bueno, la empresa, es lo único que quiero decir. --- Sergio Darío Sataraín: Buen día, la empresa Capital del Monte según el expediente 412, fecha 17 de noviembre del 2014, según el folio uno la empresa solicita un aumento en su tarifa del transporte urbano de pasajero y esto es válido y es válido que todo negocio lícito sea rentable para cualquier empresario, ahora, es obligación del empresario, de cualquier empresario decir exactamente el costo real que tiene? Yo creo que no serían tan sinceros, pero para eso ustedes concejales piden la información y la pueden cotejar y es obligación de ustedes concejales dudar de la veracidad de los datos enviados por la empresa y de no ser una simple escribanía de amigos, con los datos que les daré podrán pedirle una rebaja, si, podrán pedirle una rebaja en el boleto a la empresa, los datos que ustedes concejales certificaron en marzo son falsos, no son reales, no es real el costo que aduce la empresa Capital del Monte, de hecho pudimos corroborar que el costo real es del 50% que dice gastar la empresa. Por ahora les contaré como pueden pedir una rebaja del boleto a tres pesos, la documentación entregada por la empresa, que yo tengo acá en mi mano es falsa, como? Bueno, les contaré diez mentiras, porque no tengo mas tiempo del informe de costo. Mentira uno, con respecto al consumo de gasoil, ningún colectivo supera los veinte litros los cien y aquí en el folio 115 dice que las unidades consumen cuarenta litros, lo que equivale a un camión de alto porte que transporte cuarenta y cinco toneladas con el triple de potencia que tiene un colectivo que circula en Oberá, ítem 1-1, ítem 1-3, mentira dos, neumáticos, comenzando por decir que no tiene siete neumáticos y que no posee auxilio y si se coloca el neumático de auxilio es provisorio y si se deja el auxilio no se gasta el anterior y viceversa por lo que solo rueda seis y no siete, como dice el informe, además el neumático que usan, el número es irrisorio de lo que el mejor neumático del mundo dura, dice según el informe apenas sesenta mil kilómetros que es …………….. he consultado esta marca y supera obviamente los cuatrocientos mil kilómetros con los tres recapados que la marca brinda y la vida útil pasa los cuatrocientos mil kilómetros y no los ……… sesenta mil que dice el informe, por otra parte, aquí en Oberá un neumático de inferior calidad que rinde el 80% de la vida útil del anterior Michelin con un costo por unidad de cuatro mil quinientos y no los ocho mil, lo que reduce este ítem en once veces el costo si hicieran ………… por si fuera poco tampoco la empresa usa este modelo Michelin de neumático ni la marca como figura en el expediente. Mentira tres, con respecto al precio de las unidades, ítem no se, tampoco en lo estipulado en el folio 116 del expediente 412. Mentira cuatro, ítem dos, no es real los kilómetros que dice recorrer la empresa ni la cantidad de unidades que usa en Oberá. Mentira cinco ítem doce, la mentira de que el seguro le sale el doble que a cualquier vecino de Oberá, es poco creíble, consultando a empresa de seguros, es falso que el costo de aumento en los seguros fue de un 99%. Mentira seis ítem 4-1, a no ser que la empresa tenga dos cedes y dos talleres, una para el transporte urbano y otra para corta y media distancia, se aduce que al usuario del servicio de Oberá le quieren cobrar la administración, el horario, personal de mantenimiento que se utiliza en todas las unidades que la empresa tiene en funcionamiento, o sea, se…………… el pasajero de Oberá, todos los costos que tiene la empresa en todas las unidades. Mentira siete ítem 4-3, se le quiere cobrar gastos generales que no tiene nada que ver con el costo que tiene las líneas urbanas y no se describe cuales son esos gastos que implican un 10% en el costo del pasaje, o sea, el gasoil, los choferes, mantenimiento……… etc., ya están estipulado en otros ítem. Mentira ocho ítem 4-5 4-6 4-7, se le pretende cobrar al pasajero de Oberá de nuevo la amortización de unidades, roturas, el uso de las unidades, el costo de sus inmuebles, herramientas, etc., etc. Mentira nueve, en el ítem 4-9 el empresario pretende transferir………….. sin propio lugar, de su propio inmueble al costo del boleto. Conclusión, el empresario no pone absolutamente nada para ganar millones. Mentira diez, voy cerrando, no figuran los millones que el Estado Nacional le entrega a la empresa para que el costo del boleto sea muy por debajo de los cuatro con setenta y cinco, así podría seguir con otros detalles pero por cuestiones de tiempo expongo lo mas significativo. Conclusión, los costos reales, escuchen bien, son del 50% que aduce la empresa Capital del Monte gastar, sin mucho mas para decir, ustedes señores concejales y a ustedes les hablo, tienen la oportunidad de mostrarles a esta sociedad obereña que no son corruptos y que no se prenden en ningún negociado y con lo que acabo de exponer, lo que acabo de decir anteriormente, las mentiras, ustedes pueden pedir con esto una rebaja al empresario con solo, solamente con corroborar los datos que figura el expediente, muchas gracias. --- Roberto Delech: Buenos días a todos, señores concejales, siguiendo con la línea del expositor anterior tenemos construcciones certeras que los costos aducidos por el concesionario no son reales, costos que pueden ser cotejados por ustedes mismos señores concejales, siempre y cuando lo quieran hacer sino la realidad nos lleva a entender que realmente hay una sociedad entre la empresa y ustedes, cosa que ya sospechan los obereños. Esta en ustedes hacer un pedido de costos de los insumos a las empresas que son proveedoras de los concesionarios, también fue sospechoso que no conste en el expediente fotocopias de las facturas de compras y gastos que realiza la empresa Capital del Monte y que aduce en su lista de costos, al menos desde marzo hasta acá, ya que es el mismo tipo de informe presentado anteriormente. Otra cosa que no figura en el expediente fue la cantidad de boletos vendidos, como consta en la Carta Orgánica, que debería darse a publicidad. Como han expuesto anteriormente, si los costos reales son del 50% y no lo que aduce el empresario y encima no se sabe cuántos pasajeros se transporta en un mes o en un periodo, cuales son los motivos reales para proceder a darle el aumento del boleto urbano a la empresa Capital del Monte. También tenemos que tener en cuenta que la empresa recibe un subsidio cercano al millón setecientos mil pesos para que baje el precio del boleto, también tienen que tener en cuenta que la documentación entregada por la empresa ya es un documento público y que al falsear los datos que se encuentran en la misma pueden acarrear por parte de ustedes la realización de alguna denuncia penal o denuncia penal que puede ser presentada por el municipio por considerarse que es un documento público incorporado a un expediente. También no podemos comparar a nuestra ciudad con otras por el caso del recorrido, aquí es limitado el desplazamiento de las unidades, en Oberá son recorridos cortos, solos viajes antes el centro a las periferias de la ciudad. En todo lo expuesto anteriormente y ahora, si los concejales quieren corroborar los datos que figuran en el expediente y hacerlo…..........cumplir para lo que fueron votados ………………… --- Raúl Arnaldo Silvero: Buenos días concejales, a la audiencia, la verdad que es un momento muy importante lo que se está viviendo en este momento, yo creo que va a quedar en el recuerdo justamente este encuentro, yo no voy argumentar en muchas palabras, solamente, la señora Norma Fernández ha dicho lo que yo tenía escrito, el señor Gross también y también el señor Sergio que han ya más o menos especificado lo que yo tenía para decirlo, nada más yo creo que esto en manos de los señores concejales está para que nuestra ciudad tenga un servicio eficiente, bajo costo, donde ya se han expresado todas las situaciones económicas y yo creo que no está dentro de la realidad lo que ha expuesto la empresa, nada más, buenos días. --- Rafael Pereyra Pigerl: Buenos días señores concejales, público y a toda la audiencia, este es un momento importante institucional que se hace realidad un sueño de Convencional como de ciudadano, de tener una audiencia pública para expresarnos, realmente para poder expresar lo que en cada tema institucional, por eso primero la felicitación de haber adelantado las audiencias públicas porque es un hecho significativo para Oberá. Es el primer tema central donde podamos expresarnos, porque no había un ámbito institucional y este el ámbito que va a surgir de acá al día de mañana, lástima por ahí la falta de concurrencia de mayor cantidad, quizás hay que publicitar más o hacer un día no laborable porque mucha gente, incluso yo tenía inconveniente para venir, bueno llevando ahora al ámbito concreto y retrotrayéndonos en el tiempo, acá hubo un gran número de personas cuando se determinó el aumento anterior que formuló una denuncia penal y yo quiero dar los nombres de estas personas porque es importante saber el compromiso que tuvieron en esos momentos, Guillermo Daniel Barijhoff, Leonardo Gustavo Jost, Lorena Milagros Pereyra, Benjamín Bratter, Miriam C. García, Clovis Eloy Kurtz, Jorge Da Silva, Adelina González, Sara Elisabeth Nilsson, Sergio Satarain, Roberto Delech, Rosa Adela Fichner, Beatriz María Potoki, Raúl Meza y quien les habla. En el último aumento del transporte urbano por el mes de marzo, nosotros dijimos que el mismo era ilegal, el aumento era ilegal, entonces después de expresar las consideraciones al Concejo Deliberante, que nos recibió en ese momento y explicamos por nota concreta y determinada que, mesa de entrada, no nos quedo otra que llevar a cabo una denuncia concreta que tramita actualmente en el Juzgado de Instrucción número uno a cargo de la doctora Gauchat que entre otros hechos voy hacer un resumen que decía lo siguiente, El hecho concreto que motiva, en ese caso nuestra presentación, en grave perjuicio que nos causa como ciudadanos de Oberá y usuarios del transporte público de colectivo el amañado, en ese momento inconsulto, porque no había la audiencia pública, gravoso e ilegal aumento del boleto de pasajeros en perjuicio de la comunidad todo y en beneficio exclusivo del concesionario ………………..pero sin amparo legal. Decimos que el aumento es amañado porque a través de artimañas se le permite continuar prestando servicios públicos a quien ya no es más concesionario por haber espirado el tiempo la concesión, según surge de las pruebas obrantes en la denuncia penal ante el fiscal impulsar y tramitar por causa, expediente 2.794/2012 Pereyra Pigerl Héctor Rafael, sobre denuncia tramitado en el Juzgado de Instrucción numero uno, que ocurrió, para ser más concreto, cuando yo era convencional, en un momento apareció un contrato de veinte años presentado por la empresa y el de diez años que estaba registrado en el municipio, con responsabilidad de tener el original se perdió, o sea nos encontramos en una situación real y concreta de un contrato de veinte y otro de diez años, nadie, ningún concejal ni funcionario público ante esta situación, realmente alarmante y preocupante hasta institucionalmente, realizó la denuncia penal, gracias a que en ese momento era convencional también me pude fijar en los antecedentes administrativos que estaba registrado el de diez años hace mucho tiempo, con firmas registrada por la secretaria, la señora Irma Saiz y es mas o sea, era real el de diez años y el de veinte años no se encontraba en el municipio, antes dicha consideración reitero, el municipio que era la obligación legal no hizo la denuncia penal, por lo cual impulsé la denuncia penal ante el fiscal de Instrucción como corresponde a cualquier ciudadano pero a su vez me interioricé de cuál era la norma regulatoria o la Ordenanza que reglamentaba la concesión a dicha época, o sea, que podía hacer el Intendente en ese marco legal y me encontré con la Ley 257, Ley de Municipalidades que era la Carta Orgánica, la Ley, primera Ley, y me encontré también con la Ordenanza 2993 en su artículo 6º decía lo siguiente, el servicio público de transporte de colectivos de pasajeros se prestará en jurisdicción del municipio de Oberá, bajo el régimen de concesión otorgado por la Municipalidad. La explotación de los servicios se acordará a la adjudicataria solo por un plazo desde un mínimo de tres hasta un máximo de diez, no veinte, renovable a su vencimiento por igual plazo, salvo que la Municipalidad determine que no es conveniente a los intereses de los usuarios la prosecución del servicio o si este fuera prestado eficientemente por la adjudicataria. En todos los casos será intransferible el total o parcialmente, o sea, claramente el marco legal que autorizaba la concesión en el noventa y tres era por diez años pero vencía en el 2003 y en el 2003 se autorizaba una renovación pero por diez, ese era el contrato real que estaba dentro del municipio custodiado, estamos de acuerdo. De golpe, en pleno proceso licitatorio nos enteramos que apareció otro contrato y ese contrato incluso fue resistido con razones del Doctor Gutawski, de golpe se acalló por completo el tema y hoy llamamos concesionaria a quien ya no es más concesionaria a la empresa de transporte urbano de pasajeros. Mas aún le quiero decir a ustedes, que todo esto me llevó también a leer y encontrarme con la Ordenanza 2036 del 15 de noviembre del 2011, esa es la Ordenanza para que ustedes entiendan la Ordenanza moderna, dictada por, sobre todo impulsada por Chapero en su momento y el Doctor Fernández que adhirieron todo. El artículo 70º de esa Ordenanza decía que se implementaba, o sea si vencía en el 2013 el contrato, se implementaba en ese momento y ocultamente daba nueve años mas a la empresa concesionaria de transporte urbano de pasajeros de Oberá, indudablemente para el 2011 vencía en el 2013 porque sino para que le van a dar nueve años más en el 2011, razonamiento claro, incluso hay pruebas por medio del concejal Motta acerca de reuniones mantenidas por los concejales con la empresa concesionaria, o sea, la empresa concesionaria hubiera dicho no, para que quiero nueve años más si tengo hasta el 2023, razonamiento lógico, esencial de una pura sistema de la sana critica racional, sin embargo se paró todo proceso licitatorio en estos últimos tiempos, recién le consulté al contador Zanek de donde salía la medida cautelar y me dijo no, no es una medida cautelar dictada, ah bueno, no hay ningún impedimento para que se siga demorando el sistema de licitación y no lo hay porque no existe la medida cautelar que reseñó hace unos momentos atrás, entonces me parece que ustedes señores concejales tienen la obligación de seguir adelante con el proceso licitatorio dando trasparencia y no tomar más el monopolio conforme al rige en la Ordenanza 2036 que elimina para siempre el monopolio y la carta orgánica, entonces la primera ilegalidad que estamos cumpliendo es justamente acordar a alguien que no es más concesionario del servicio, el aumento de pasaje de colectivo no corresponde y justamente el doctor Alejandro Díaz expuso de la legalidad, el principio de la legalidad, yo le diría al doctor Díaz, primero tienen que cumplir ellos el principio de la legalidad, porque tanto el artículo 6° que leí que era el máximo diez años no podía desconocer el único concesionario que era el máximo que podía otorgar el intendente. También la acción declarativa de certeza, únicamente la certeza es la firma y por lo cual puede quedar imputado inclusive el señor Dalmau, estamos hablando de algo distinto, la firma no es certeza alguna cuando es contraria la legalidad porque sino señores concejales nos vamos a encontrar que el señor Intendente actual en vez de dar la concesión del Berrondo, va a vender el Berrondo y vamos aceptar la venta como válida, aunque ustedes no lo hayan reprobado, o sea, es tan así el principio que estoy diciendo, que si no hacemos esto, el día de mañana agarra un Intendente y va a decir si, la verdad vendió el Intendente, estoy diciendo una cuestión metafórica no, pero para que se entienda bien cuál es el principio que se debe respetar, que es el principio de legalidad y el marco y también y lo charlamos con el doctor Gutawski que la Ley 257 establece un marco máximo de veinte años que se cumplió diez en el 93 hasta el 2003, del 2003 hasta el 2013, cierro, nada más en esto, quería más tiempo pero quiero que entiendan concretamente que si no se presenta el principio hasta acá y la Municipalidad no se presenta como querellante en estas investigaciones concretas estamos violando claramente el principios elementales dentro de nuestra ciudad de Oberá, que decían los otros….. Respecto a la impresión también o se puede tener un IPT o IPK abstracto cuando tenemos un modo de calcular expreso, concreto donde pone en cabeza el municipio la impresión, muchas gracias por el tiempo señores, publico y señores concejales. --- Delicia Azucena Dino: Buenos días, me opongo al aumento del boleto porque trabajo de servicio doméstico y ustedes sabrán que mas de uno tienen servicio doméstico y saben que vivimos fuera del centro y saben lo que ganamos también, tienen idea, entonces me opongo rotundamente a eso porque nos vemos demasiado afectados. También porque pedimos antes del aumento ese que hubo, pedimos un servicio de colectivo de nuestro barrio directo al Samic, al cual no nos hicieron caso, presenté nota, presenté todo y no hubo respuesta. También los colectivos de nuestro barrio son muy viejos y si no traten de viajar a Sisten Vick y verán que hay colectivos que la ventanilla o están abiertas cuando llueve, cuando hace frio y no se puede cerrar o están cerradas y no se puede abrir, eso es malísimo. También más de una oportunidad me tocó pagar el boleto para viajar dos cuadras y el colectivo se arruinó y nos quedamos ahí, no nos devuelven nuestra moneda tampoco, así que pagamos para viajar dos cuadras, no es justo. También quiero pedir que por favor, así como la empresa pone a los inspectores para ver si pagamos el boleto, que pongan también, que lleven las monedas, el cambio porque nosotros pagamos con aumento de hace rato, pagamos cinco pesos, no tiene la culpa el chofer, pero nos pone en malas condiciones con el motivo de que nos peleamos con el chofer que es un trabajador, le ponemos nervioso porque el no tiene el cambio y a mi me afecta el doble porque yo necesito mi cambio, entonces me parece que no es correcto eso, también quiero volver a pedir no cierto, que por favor sean mas limpios también los colectivos, el otro día subí a un colectivo que tenia que bajarme y llovía, llovía de arriba, no puede ser eso y si no intenten viajar ustedes a mi barrio, que van a ver que si de verdad es así. También quiero no cierto, el colectivo ese que pedí no cierto, para que vaya al Samic porque tengo una sala en mi barrio donde todas las mujeres van, llevan a sus chiquitos, le dice la doctora, rapidito madrecita llevale al Samic, hacele una plaquita porque me parece que esta con neumonía, esa mama no tiene para los dos colectivos, que problemas tienen de poner una línea que sea cada dos horas directo al Samic, bueno eso nomas, gracias y una palabrita mas les voy a decir, me voy a retirar y que me disculpen que no voy a escuchar la charla de los demás porque tengo que trabajar, porque yo no soy como otros que igual tienen el pan servido si no trabajan, yo tengo que trabajar sino no tengo para comer. --- Telmo Bazán: buenos días a todos ustedes, creo que la señora que habló dijo lo esencial, o sea, la necesidad y el dolor del pueblo y la pobreza en que se debate nuestra ciudad, que se están incluso muriendo chicos porque no pueden venir al médico y otros se mueren de hambre porque no pueden ir a buscar la bolsa de tareferos y así, pero acá una palabra voy a memorizar de lo que dijo el primer expositor que era la empresa, se ajustaba a derecho, pero donde está el derecho porque tiene ahí una pila de choferes que por una orden judicial tenía que incorporarlos y los hecho como delincuentes de la empresa, yo creo que eso queda demasiado pesado y anula todo ese aparataje que parece una alegoría de navidad, quien entendió los porcentajes, quien entendió los porcentajes y los consumos, cuando acá tenemos cientos de alumnos de quinto año que salen de la facultad y no tienen trabajo, porque no les enseñamos que cada motor diesel gasta noventa y cinco gramos de combustible por caballos de fuerza ahora y simplemente con un pizarrón y una tiza le pueden hacer todos los estudios para que ustedes señores concejales sean totalmente consientes y sabedores de los que pasa, porque acá hay un problema mucho más grave, el monopolio es de Tito, yo no sé si ustedes sabían que el monopolio en lo que sea transporte es de Tito, desde la Ley 2554/57 reglamentada por el Decreto 2915, desde aquel tiempo, entonces acá que pasa, de acuerdo a lo que dijo recién una persona muy instruida se ve que es, que estaba en la carta orgánica también, no se le entiende que es lo que pasa, uno pone una línea para allá, otro para allá, las líneas de Oberá son la anarquía más grande que existe en la Argentina porque al pasar un límite municipal ya son, van a otro municipio y esas líneas no corresponden a Oberá, corresponden a la dirección general de transporte, entonces que pasa, acá le va a pasar igual y abrir los ojos señores concejales y al público frio que es un rebaño inocente que no vino hoy apoyar a la gente que está peleando por su derecho pero algún día se va a llevar o se va a morir de hambre y de sufrimiento por no saber defender sus derechos, ahora que tenemos la herramienta para defendernos, que podemos hablar gracias a Dios aunque me espere la policía afuera no me interesa, resulta que la gente se está expresando tibiamente todavía, por eso le pido a nuestros concejales que hasta ahora los votamos para que sean legítimos pero hasta ahora nos están demostrando que son legales nomas, tienen papeles pero para ser legítimos hay que estar de este lado. Les pido que jamás se ofendan porque yo soy el primero en que le voy ayudar a defender al pueblo y cuiden esa palabra que está en los pontificios desde el tiempo de los griegos, el Honorable Concejo Deliberante, Honorable, será que no oran, vengo leyendo los libros de historia, la palabra honorable y hay lugares, como en Sunchales de la Provincia de Santa Fe que se juntó el pueblo y fue con grasa de un carro y de los arados, vino y le borró la palabra honorable y a la noche sobre tabla se trato la impresión, y ahí noma mismo se borró para siempre, tanto de la municipalidad como de todos esos malditos papeles que quieren mostrarle a la gente para representarlos, entonces se terminó eso, por eso volviendo al transporte, que va a pasar en Oberá pronto, el pulpo se lo va a comer igual que Zbikoski, tiene el 30% del transporte de la provincia de Misiones y quien les toca el tema y porque, porque son todos convenios entre los jefes, Candelaria nunca puede ser transporte urbano, si es de otro municipio, de otro pueblo. Eso lo tiene que hacer la dirección de transporte y acá pasa lo mismo, la línea, ahí le puedo mostrar una nota que puedo mostrar a quien quiera, donde el director de transporte le manda a decir a la empresa capital del monte, ya suspenda la línea antirreglamentaria y trucha que tienen a Guaraní, que es trucha, que la línea es trucha porque va a Guaraní, y quien es la empresa para ir a Guaraní. Tiene que ir pero tiene que esperar al transporte y sacar otro crédito si es posible o reglamentar por una Ley y terminó el problema, entonces, la línea se compra, se paga y es de la empresa y la municipalidad acá, es una cosa sencillísima, se puede aunque sea licitando dos líneas, bueno gracias por dejarme decir que me exprese pero especialmente a todos, es dura, es cruel pero esta nomas a mí me parece la verdad. --- Tamara Acosta: Buenos días, antes que nada me gustaría solicitar, sobre todo de parte de los concejales, el respeto durante la exposición y no que se estén riendo mientras los vecinos hablamos, recuerden somos todos ciudadanos iguales y creo que merecemos el respeto como lo hemos demostrado nosotros hacia todos lo que han expuesto. --- Presidente: si me permitís, nosotros no le estamos faltando el respeto absolutamente a nadie, estamos escuchando como corresponde y si hay alguna expresión de alguna sonrisa son por las cuestiones que está más en nosotros dialogando --- Tamara Acosta: eso no te voy a discutir, yo vine acá para exponer otra cosa, nada más les pido el respeto. En cuanto a lo que habían informado la empresa, el representante dijo en algún momento que los subsidios que reciben desde nación se han congelado desde el año 2012. De acuerdo a lo que está publicado en la página del Ministerio del Interior y Transporte, que es el acceso público a cualquier persona lo puede ver, en el año 2012 se recibió un monto acumulado en subsidio de ocho millones quinientos cincuenta y siete mil doscientos cuarenta y seis pesos con veinte centavos en total, mientras que el total acumulado en el año 2013 es de diez millones cuatrocientos cuarenta y un mil ochocientos ochenta y tres con sesenta y cuatro centavos, lo que haciendo cálculo representa aproximadamente entre el año 2012 al año 2013 con aumento del 18,4% en los subsidios, lo que evidentemente revela que los subsidios que brinda el ministerio de la nación no está congelado en el año 2012 como lo expresaron. Por otro lado ya había hecho mención a la Ordenanza 2036 el doctor Rafael Pereyra Piguerl mencionando los artículos del monopolio y demás que también están establecidos en la carta orgánica si, donde se prohíbe el monopolio, hay otros puntos, otros artículos establecidos en la Ordenanza 2036 sancionada recientemente, como ser por ejemplo el articulo 4° en el punto B, C y E donde hacen referencia a que la empresa debe atender a las necesidades de los usuarios, cosa que no siempre se está haciendo, en lo largo de la exposición han escuchado ustedes mismos la cantidad de disconformidad de los distintos vecinos, la falta de línea, el mal servicio que se brinda muchas veces y también están violando lo que sea repercusión de la información, desde la empresa y está establecido en la Ordenanza 2036, no se brinda la información necesaria cuando hay cambios de recorrido y corríjanme si estoy mal, es algo que está ocurriendo principalmente en las líneas donde se están reparando las calles, cito ejemplo, es la línea de transporte que utilizo yo sí, es la línea que hace Barrio Norte, Villa Cristen, Villa Martos o Barreiro y Villa Cristen y Villa Martos, se modificó el recorrido porque se está arreglando, se está empedrando, que ahora está paralizada la obra de la calle Rio Cuarto, cuando hay días que pasan por calle Concordia, los choferes por ahí te dicen, recibimos órdenes hoy de que pasamos por calle Colombia, los vecinos esperan en una calle, pasan en otra, no hay información si, de cuando va una línea por una calle , cuando va por otra calle, entonces quien sale perdiendo siempre, el vecino que no sabe cuándo van a cambiar el recorrido, no se están atendiendo las necesidades, habló la señora Norma Fernández hoy sobre el horario del boleto escolar, no hay ni una reglamentación y esto lo venimos solicitando a través de la asociación civil ACEDO desde el año pasado, informes tanto al Concejo Deliberante como a la empresa que se ha solicitado y también al municipio, si hay, si existe alguna reglamentación que disponga del tope horario a las 19 horas para el boleto escolar cuando sabemos que desde hace varios años están funcionando en el municipio por lo menos cuatro colegios secundarios nocturnos, entre ellos el BOP de Cien Hectáreas, la Comercio que funciona a la noche, el Polivalente, el CEP 59 que al año pasado tenía el CEP 59, recuerdo más o menos 250 alumnos en el horario nocturno y que se ven seriamente perjudicados por no disponer del boleto escolar como lo hacen los demás, que también resulta ser un acto discriminatorio porque ellos por ir al turno noche no gozan del mismo beneficio que los demás estudiantes, que lo hacen si durante el día, la mañana o a la tarde. Además por la condición de ser estudiantes yo creo que no debería haber limitación. Por el momento es nada mas lo que, perdón, hay un punto en el artículo 5°, el punto B inciso 4 casi se me olvida, donde establece que se trate de organizar un boleto de transferencia, se habló muchas veces de quejas de que los vecinos tienen que pagar dos o tres boletos para ir hasta el centro, hasta el hospital, etc., bueno está establecido en la Ordenanza que se reglamente un boleto de transferencia, cosa que en Oberá no existe. Ojo, la Ordenanza 2036 es una modificatoria nada mas del año 97 donde estos montos que yo estoy mencionando ya estaban establecidos y que todavía siguen sin cumplirse, muchas gracias. --- Leonardo Gabriel Bys: Buenos días a todos los vecinos, buenos días a los concejales presentes. Bueno, yo estuve escuchando un poco la exposición del tecnicismo que utilizó un poco la empresa, me parece que este ámbito, o sea por ahí concuerdo también con Rafael de poder expresarse, de que el vecino de Oberá pueda venir acá y manifestar lo que verdaderamente siente, lo celebro mucho, también me había inscripto en otra que se hizo la semana pasada, por ahí falta un poco mas de publicidad y eso que leo mucho los diarios por ahí no, está faltando para que la gente también participe porque es necesario que el concejo por ahí conozca bien lo que están viviendo los vecinos, es una ciudad grande y por ahí complica un poco al ser pocos concejales, gracias a Dios ahora van a ser más, poder saber cuál es la situación que está viviendo cada barrio. El tema del aumento a mi me parece que primero que es irrisorio por una cuestión de que, si no cumplen con lo que están cobrando ahora con un servicio, ellos dicen que es un servicio estable, un servicio bueno, de calidad, eso no es calidad, discúlpenme pero yo utilizo también el servicio porque a veces tengo que viajar de Posadas a Oberá y me tomo el colectivo que me deja cerca de mi casa y la verdad que el tema de que no te devuelvan los veinticinco centavos me pasó si, tenés que pagar con cinco pesos, el tema de la limpieza de los colectivos, me parece que el servicio de calidad que ellos intentan imponer y además hacer una suba, se contradicen totalmente, no creo que se refleje y además de eso la cuestión de que, por lo bueno que tenemos la carta orgánica que nos permite que ingresen nuevas empresas, o sea me parece que ese es el problema, al tener el monopolio, estos nos van a venir a decir cuánto va a valer porque ellos son los que prestan el servicio, es necesario de que se llame a licitación, me parece que cumplieron el tiempo establecido, que en los contratos están cumplidos y que es necesario que el municipio de Oberá tenga la posibilidad de elegir otros servicios, que participe otro servicio, para que, para que haya competencia también y para que podamos ver qué servicio es el mejor. Con el tema de la discapacidad, ese es un tema que por ahí cuando yo ya empecé a ejercer la profesión de abogado, me di cuenta que antes directamente no existían colectivos con el acceso digamos para aquellas personas que tienen discapacidad motriz y no veo que haya, tendrían que tener todos los colectivos, no se están cumpliendo esas partes, la carta orgánica me parece que está muy bien redactada pero tenemos que hacerla valer, me parece que es necesaria que se conozca también por los vecinos, por eso también nosotros con el equipo, o sea con el equipo de la asociación civil estamos armando un curso de capacitación para que el vecino conozca, porque si tenemos la carta orgánica y no la conocemos, de que nos sirve, como dice es letra muerta, entonces creo que tendría que proponerse también además de estos espacios digamos, donde estamos tratando temas importantes como ser la suba del boleto, que se capacite al ciudadano, el ciudadano quiere participar, estamos en una sociedad en donde ya no existe la idea de los noventa donde no te metas y donde te excluían de la política, esto es política, es transformar la realidad, entonces me parece que, primero antes de subir el pasaje tienen que cumplirlo con calidad, nada más, muchas gracias. --- Ángel Ezequiel Garrido: Buenos días a los señores concejales, al público acá presente, y bueno tenía algunas inquietudes a plantear hoy pero me quedo sin palabras porque yo soy uno de los últimos y la verdad que me veo reflejado todo lo que tenía que decir dijeron los que estuvieron antes y nada más quiero reforzar nada más que estoy en contra justamente de la suba del pasaje porque por ahí lo que pude ver hoy mientras explicaban acá, que per cápita no sé según el ingreso bruto, hacían un cálculo pero, y cuando quería leer algo ya me pasaban otra cosa y ya no entendimos nada pero creo que a muchos nos pasó, pero si es así yo creo que por padre de familia creo que tenemos una esposa, tenemos mínimos dos hijos y que nosotros si tenemos que movernos en colectivo, tenemos que pagar doble pasaje mínimo porque es ida y vuelta, mas el pasaje de mi esposa, de mis hijos, entonces cuanto te suma por día y ahora vamos a ocho pesos, no estamos todos locos, porque también te suben en todos lados, no te alcanza ni para comer a veces, tenes que vivir lo justo y ahora encima tenes que gastarte veinte pesos de colectivo redondeando por cabeza, entonces a los señores concejales les pido que revean esa situación nada mas simplemente para que a nosotros no nos toquen tanto el bolsillo y que podamos progresar en otras cosas, por un lado eso, por otro lado también el tema de los horarios del colectivo para estudiantes, estaría bueno que sea desde la primera línea del día hasta la última porque los que hacen colegio nocturno a veces salen a las once, once y media, no llegan a tomar el colectivo y tienen que ir o caminando, como decía la señora hoy, poniéndose a la inseguridad de la noche, simplemente que sea extenso el horario, por otro lado también me parece que tendría que ser gratuito el tema del boleto escolar y también para estudiantil, universitario digamos porque hay gente que viene acá de otros lados y ustedes como padres saben lo que es tener que pagarle a sus hijos el alquiler, la comida, el estudio, a ustedes les cuesta eso entonces, y también por ahí el estudiante a veces hace un trabajo extra para ayudarles a sus padres a sustentar ese gasto y sin embargo nos encontramos que tenemos que pagar boletos todos los días, está bien, no digo que este mal pero estaría bueno de que se le facilite el estudio a estos chicos que van a ser nuestro futuro digamos y bueno creo que con eso me retiro, gracias por el silencio y por escucharme, muchas gracias. --- Mariana Ferreira: En principio muy buenos días al cuerpo deliberativo, a los choferes presentes, al de la línea diez que ocho menos diez puntualmente estaba en la puerta esperándonos, también habían presentes de los que hacen el recorrido Barrio Norte que tienen sus características inolvidables del trato con la gente, a ellos les informo, primeramente a la empresa, después me dirigiré al cuerpo deliberativo, que en los principios de legalidad del derecho administrativo hacen a la esencia del servicio público proporcional y propiciar al público usuario la calidad y eficiencia, como decía el letrado muy filosófico que no es materia de aventureros decir cuánto cuesta o en materia de presupuestos, cuánto cuesta una llanta, cuánto cuesta un arreglo en el taller, bueno no es materia de aventureros querer invertir de manera con anticipación lo que ustedes justifican el aumento del boleto, si ustedes quieren invertir una empresa competente y organizativa bien sistematizada prevé esa inversión con anterioridad, por lo tanto no es excusa si quieren mejorar el servicio querer hacerlo con el aumento para prever esos gastos. Lo que proporciona en este momento la empresa es la irregularidad de los servicios y prestaciones deficiente, todo usuario especialmente estudiantes que llegan el día domingo a Oberá, se encuentra que las dos últimas llegadas de colectivo de Posadas no cuenta con servicio para los estudiantes para que puedan ir a sus casas de alquileres o llegar a la facultad, por lo tanto cuerpo deliberativo son excusas, perdón no son excusas, es materia suficiente cuando una empresa de servicios públicos en materia de derecho administrativo que regula los servicios públicos considerar que la empresa no cumple con los propósitos esenciales. En segundo lugar cuerpo deliberativo, según el INDEC en el año 2010 la Provincia cuenta con el 35% de empleados de forma irregular e informal, es decir, este 35% como mínimo, sin contar con los estudiantes, cobran un sueldo entre mil quinientos y tres mil quinientos pesos, por lo tanto el aumento nos estaría diciendo que una persona estaría pagando más del 20% de su sueldo solamente al servicio de transporte público y como el señor Díaz en letrado fue muy filosófico, yo también voy a ser filosófica con el público. Si bien mi voz es débil, la voz de todos nosotros porque esta reunión no es vinculante, el hecho de emitir el voto nos obliga a informarnos sobre los negocios ocultos, por lo tanto solicito que todos los documentos y documentación que ha sido presentada sea de acceso público, muchas gracias. --- Presidente: Cada ciudadano tenía acceso a la totalidad del expediente y toda la documentación que a continuación se agregue y que alguien quiera agregar al expediente también va a ser público, todos los expedientes del concejo deliberante son públicos. --- Miguel Ángel Morales: Buenos días a todos, ante todo vengo hablar como un no usuario por ser discriminado por la empresa capital del monte, hoy el señor que habló antes dijo bien que no hay ningún vehículo adaptado para los discapacitados. Según la Ley de tránsito 24.449 dice las exigencias comunes que ningún vehículo debe tener, de transporte de pasajeros debe tener mayor de diez años, eso lo sabe usted bien señor Gross y no vimos que la empresa compró colectivos nuevos, pero sin embargo la Ley 22.431 que es de transporte automotor público de pasajeros, urbanos y sub urbanos, dice que en el 2002 todos los vehículos de transporte urbano de pasajeros, deberían tener un vehículo de piso bajo de hasta cuarenta centímetros de altura entre la calzada y su interior, para que motivo, para que las personas con adaptaciones posibles para el ingreso y egreso en forma autónoma y segura y la ubicación en su interior de personas con movilidad y comunicación reducidas, especialmente usuarios de sillas de ruedas y semi ambulatorios severos, ni una persona con muletas puede subir a ninguno de estos colectivos. Hace doce años que tendría que tener el cien por cien de las unidades adaptadas para personas discapacitadas y no la tienen. El señor Díaz hoy dijo la mentira más grande de todas y hoy lo podemos ver cuando dijo que el cien por cien de los boletos de los discapacitados lo paga la empresa, perdónenme, hasta ahora no me pude subir en ningún colectivo, cada vez que pasa un colectivo, yo sinceramente me siento discriminado y me estoy sintiendo violado a los derechos humanos y les voy a leer por favor y les pido señor presidente si me paso los cinco minutos, el artículo 29° de la reglamentación de audiencia pública donde el presidente de la audiencia tiene las siguientes atribuciones, inciso C, ampliar excepcionalmente el tiempo a las locuciones cuando considere necesario, si es posible señor presidente, es para poder leer una carta de la convención sobre los derechos de las personas con discapacidad de las naciones unidas. --- Presidente: realice su exposición señor Morales y llegado el momento le vamos autorizar o no de acuerdo a la temática que usted vaya a presentar, recuerde que siempre la extensión excepcional de los horarios tiene que ver con la temática de la audiencia pura y exclusivamente. --- Miguel Ángel Morales: Exactamente. En el año 2008 Argentina aprueba mediante la Ley 26.378 y ratifica la convención sobre los derechos de las personas con discapacidad de naciones unidas y su protocolo facultativo. Ambos instrumentos jurídicos son tratados en Derechos Humanos que reviste jerarquía supra legal en el derecho local, sería que está a la misma altura que la Constitución Nacional, artículo 75° si no me equivoco, inciso 22, 23 protección de discapacitados, ancianos y niños. Desde su entrada en rigor del 2008 la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad de la ONU, ha sido considerada un instrumento para la promoción de los derechos humanos y la consecución del objetivo de una sociedad y modelo de desarrollo inclusivos, por lo tanto, el proyecto de transformación social inclusiva que entraña la aplicación de la convención por los Estados parte implica un entorno social y físico accesible sin barreras que obstaculicen el acceso al ejercicio de los derechos y a la participación de los sistemas sociales a las personas con discapacidad. Dichas barreras fueron erigidas en el marco de……...........protectorios, cuyas respuestas a las personas con discapacidad fueron desde el encierro, la segregación o la incapacitación, hasta la integración forzosa, pero siempre marcando la desviación de la norma establecida desde el poder hegemónico para que a partir de este lugar destacada su normalidad de las personas discapacitadas, o sea, no llegamos a ser normales. Esto es su supuesta incapacidad para disfrutar y participar de la vida normada por la Ley y normal en tanto mayoritariamente, las personas con discapacidad incluyen aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales y sensoriales a largo plazo que al interactuar por diversas barreras pueden impedir su participación plena y efectiva necesidad en igualdad de condiciones con las demás. Proteger y asegurar el goce pleno y condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales para todas las personas con discapacidad y promover el respeto a su dignidad inherente. La plena inclusión en la sociedad significa que las personas con discapacidad son reconocidas y valoradas como participantes en pie de igualdad, sus necesidades son entendidas como parte integrante del orden social y socio económico y no se consideran especiales. Para lograr la plena inclusión es necesario un entorno social y físico, accesible y sin barreras. El concepto de participación, inclusión está relacionado con el diseño universal según el cual deben tenerse en cuenta las necesidades de todo miembro de la sociedad al diseñar productos, entornos, programas y servicios para garantizar que más adelante no haya necesidad de adaptarlos ni de hacer ningún cambio. También la Corte Interamericana de Derechos Humanos en sentencia dictada recientemente ordenó a los Estados Parte la capacitación en materia de derechos humanos como garantía de no repetición en caso de discriminación estructural histórica de los cuales las reparaciones deben tener una vocación transformadora de dicha situación de tal forma que la misma tengan un efecto no solo restitutivo sino también colectivo en pos de cambios estructurales que se articulen aquellos estereotipos y prácticas que perpetúan la discriminación. La falta de formación para funcionarios operan como una barrera para la realización de los derechos humanos en especial cuando se acortan, adoptan nuevos enfoques, se redefinen conceptos o se instituyen nuevos modelos de protección, como el caso del convenio de protección al ciudadano, a las personas con discapacidad que proponen una redefinición en la discapacidad a partir del modelo social, modelo de protección de derechos humanos basados en valores, enfoque integral de derechos, modelos en toma de decisiones con apoyo entre otros que implican una ruptura con aquellos enraizados tan sólidamente las estructuras sociales que se mantienen por naturales e inmutables. En lugar de entenderlo como históricamente condicionados y que la ausencia de la toma de conciencia sobre su historicidad imitan y confinan el conocimiento y se constituyen en obstáculos para la implementación de modelos transformadores. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ordenó que las reparaciones otorgadas deben seguir el modelo social para abordar espaciad lo que implica que la medida de reparación no se centra exclusivamente en la medida de rehabilitación de tipo médico sino que se incluyen medidas que ayuden a las personas con discapacidad afrontar las barreras o imitaciones impuestas con el fin de que dicha persona pueda lograr y mantener la máxima independencia, capacidad física, mental, social y vocacional y la inclusión y participación plena en todos los aspectos de la vida. En el contexto modelo de cooperación entre los ordenamientos internos e internacionales cuyo objetivo último era garantía del disfrute efectivos de los derechos humanos y libertades fundamentales de todas las personas sin exclusiones, con esto les quiero decir señor presidente, señores concejales, al estar discriminándome a mí, a cientos de personas, es causa eficiente para que se deshaga este contrato de servicio que tiene el municipio con la empresa capital del monte por estar discriminando a las personas, por no cumplir las Leyes nacionales de adecuación de los vehículos para que todas las personas puedan transitar o moverse tranquilamente en un colectivo o en un transporte urbano de pasajeros. Así mismo de parte mía, he realizado la denuncia pertinente a la comisión nacional reguladora de transporte junto con ancianos que no pueden subir a colectivos, mujeres con chicos muy chicos que no pueden llevar los coches de los chicos dentro del colectivo, estamos haciendo para hacer la denuncia al INADI y también una denuncia a la Secretaria de Derechos Humanos, si en estos momentos la empresa, no como persona jurídica sino sus propietarios, ya que figura como capital del monte Sociedad Anónima o sus socios, sus directores son autores de discriminación y violación de los derechos humanos, en caso de que ustedes y los funcionarios continúen permitiendo de que esta empresa siga prestando los servicios en la ciudad de Oberá serian partícipes necesarios para que esta violación de los derechos humanos y discriminación en forma continua continúe, por eso les pido a ustedes que piensen bien lo que van hacer y piensen un poco más en no discriminar y no ser parte de este juego, de una empresa que discrimina a una gran cantidad de personas, con que discrimine a uno ya es suficiente y somos miles. --- Gustavo Rubén Detke: Buenos días a todos, voy a ser muy breve ya que lo que habían puesto acá el compañero chofer y la señora que se tuvo que retirar, creo que tumbó toda la polinómica, los cálculos todo los dejó por el piso, ya que eso era lo principal. Acá lo que se intenta, creo que está reflejado acá tenemos la publicidad puesta durante toda la sesión ahí gratuita de la empresa así que bueno. Yo quiero empezar, voy a leer porque así hago más rápido digamos, quiero empezar rechazando el tema con el que fue convocada esta audiencia ya que la misma convocatoria al limitar el tema aplicación de la nueva tarifa, ya está todo definido ahí, o sea vamos a juntarnos aplicar las nuevas tarifas, o sea no está puesto en discusión si hay que discutir tarifa o no, vamos a fijar dicen, entonces ahí ya creo que ya se cerraba el diálogo que teóricamente suponía una audiencia pública y que iban a fijar la audiencia, que iba a venir aplicada. Por eso esta audiencia desde mi punto de vista y espero equivocarme en esto pero desde mi punto de vista esta audiencia no es más que ponerme una máscara democrática algo que ya está pactado y que se viene aplicando, que es la legitimación del aumento o en un marco más general poner una máscara democrática a la política justa que vienen llevando adelante tanto gobiernos municipales, provinciales y nacionales. No hay datos certeros porque esto que pusieron acá ya por ahí dieron algunos ejemplos y no hay ningún dato certero que permita conocer los costos y muchos menos las ganancias de la empresa, no hay datos certeros de esto, estos son los cálculos que hoy presentan para que les den todos los subsidios eso lo que trajeron a poner hoy acá, lo que ellos presentan como declaración jurada y que todos sabemos que se aleja de la realidad como había sido presentado acá, entonces lo que sí se sabe es que la gran mayoría de los trabajadores han obtenido aumento salarial por debajo de la inflación con la actual tarifa para un trabajador medio asistir a su lugar de trabajo en colectivo representa alrededor del 15% de sus ingresos, esto sin tener en cuenta la movilidad de su familia pero por supuesto acá no se tiene en cuenta la viabilidad económica de los trabajadores si únicamente la viabilidad económica es Capital del Monte, otra vez pretenden darle un regalo de fin de año a esta empresa cuando se negaron a dar un bono de fin de año a todos los trabajadores municipales por ejemplo, pero a la empresa si hay que darle un fin de año como ya hubo otras veces. Quiero hablar de la empresa la cual se prestan a servir, está la completa ilegalidad ya que no cumplen con los convenios ni condiciones laborales, trabajo en negro, no paga el salario que tiene que pagar, todas una serie de irregularidades que está documentado y esta inclusive en la justicia, todos los casos que llevaron los choferes, los reclamos en el Ministerio de Trabajo de acá de la ciudad o sea no creo que se le escape esta información a los señores concejales porque es algo de dominio público y tuvo bastante presencia sobre todo con esto que también quiero referirme que se quiso atacar las medidas de lucha porque se hicieron sin aviso y les voy a decir porque se hicieron sin aviso esas medidas de lucha, porque conozco y estuve charlando con los trabajadores y me contaron la persecución que hay dentro de la empresa, como iba a salir alguien avisar de un paro si llevan adelante un paro y después terminan todos despedidos, como lo iban a llevar adelante el paro de otra forma que no sea esa, si el sindicato esta comprado, como lo iban hacer, de otra forma no tenían y los usuarios se tuvieron que comer esto por una empresa que está en la completa ilegalidad y que en su ilegalidad nosotros somos los que pagamos el pato y eso es lo que me pregunto, en esa polinómica, en todos esos costos está incluido, vamos a tener que pagar los diez mil pesos diarios que tiene que pagar de multa la empresa por no reincorporar a los choferes? está sometido esto solo a nosotros, trabajadores vamos a pagar para que persigan a los trabajadores, traer patotas en la ciudad, nosotros vamos a pagar para que traigan patotas en la ciudad, está incluido eso en la polinomia también? y eso vamos a tener que pagar? Así que señores sinceramente le cierro con lo que propongo y que también está avalado por mis compañeros del partido obrero y propongo que desde acá se plantee, acá hay personas de la empresa, por ahí vi que estaban, que reincorporen inmediatamente a los choferes despedidos antes de hablar de cualquier aumento, de cualquier cosa, que se pongan la legalidad a esta empresa, como le van a dar un aumento a una empresa que está en completa ilegalidad, que nos va a seguir redundando costos más altos para nosotros y que si como viene dando la empresa, no creo que sea posible sin un control de trabajadores y de usuarios estricto, sobre todo los libros contables, que se hagan todos los libros contables, pero libros contables, quiero ver las facturas y que tengamos acceso a todo eso antes de darnos un aumento sino se le está regalando de vuelta lo mismo para que sigan incurriendo en los gastos que quieren, todo esto pero acá hay muchos costos que no tenemos nosotros los usuarios y porque hacernos cargos, porque son maniobras de un empresario nada mas, todo lo que deriva de esto de las ilegalidades que se invente la empresa, entonces eso nada mas, muchas gracias. --- Ricardo Alberto de Olivera: Buenos días a los concejales, los que están presentes, creo que ya lo dicho esta dicho por la gente el tema del aumento del colectivo pero como ciudadano y también hago a pedido del sector de salud pública el reclamo muy fuerte y me agrego a ello porque soy un ciudadano que viajo. Si hablamos de gastos de la Empresa Capital del Monte creo que lo de Buenos Aires están bien los numeritos pero lo que no vi los números de acá, los números de Oberá, eso lo que yo no vi, no se toca el tema de Oberá, vimos con el tema de Buenos Aires, creo que nosotros somos obereños, no somos porteños, y otro tema también, el tema de los colectivos de los chicos que llega a las once de la noche que no pueden volver a sus casas y uno los vive cotidianamente a los chicos caminando y también el tema de las monedas que le pido mil disculpas a los choferes por ahí me desquito pero me pongo en lugar como trabajador de su lado que simplemente ellos también trabajan por el pan de cada día y el otro quiero decirle al señor de la Empresa Capital del Monte, si vamos hablar bien bien lo que es un servicio, Capital del Monte no llega ni la mitad de lo que tiene Buenos Aires y también los primeros días de febrero, como las otras ciudades tienen como Córdoba los primeros días de febrero, quiero pedirle a los señores concejales simplemente también estoy un poco, muy enojado y ofendido por este aumento que lo vivimos cotidianamente con la corrupción que hay entre la empresa y a otros bienes personales, para los primeros días de febrero que también como tiene Córdoba implementado, el bono hacia los estudiantes, como acá no tiene, llega febrero los chicos tienen que pagar todo lo que sale el pasaje caro, creo que también me agrego al no al boleto del colectivo urbano, gracias. --- Manuela Rosa Morales: Buenos días señores concejales y al publico presente, no me voy a explayar mucho porque el tema de subsidio y todo lo demás, lo que los oradores anteriores ya lo han explicado, simplemente le pido a la empresa que trate de cumplir los horarios de colectivo, el otro día, la mayoría de los choferes saben donde vivo porque vivo en Villa Svea sobre la avenida de los Inmigrantes y era ocho cincuenta que supuestamente a esa hora tiene que salir el colectivo de Kilometro Cero y estaba pasando frente a la Escuela 84, me tome el trabajo de volver, llamar a la empresa, el chico que me atiende le pregunto que hora es? y me dice ocho cincuenta y dos, bueno yo tengo el mismo horario porque el colectivo que tendría que salir ocho cincuenta del Kilometro Cero estaba pasando frente a la escuela 84 y hay un kilometro y pico ahí, otro tema también del colectivo, a las veinte horas el que sale de la terminal ocho, les voy a decir porque tengo el machetito acá de los horarios del colectivo, el que sale ocho diez, veinte diez de la terminal, supuestamente tiene que estar pasando, veinte diez sale de la terminal, veinte diecinueve por casa Wurn, yo estuve veinte dieciséis en 9 de Julio y Santa Fe y el colectivo ya había pasado, me gustaría que así como los inspectores suben a controlar si los usuarios pagamos el boleto que también haya inspectores que controlen el horario del colectivo, no hace falta que el inspector suba al colectivo, simplemente que se pare en una esquina y controle los horarios, si viene adelantado que llegue a la esquina donde están los pasajeros y que espere un ratito a cumplir en su horario y volver a salir, otra cosa, los refugios no se a quien le corresponde, si es a la municipalidad o a la empresa, señores concejales. --- Presidente: los refugios son construidos por la Municipalidad. --- Manuela Rosa Morales: desde la entrada de la rotondita que hay en el Hospital hasta el Kilómetro Cero, o sea yendo desde el Hospital hacia el Kiloómetro Cero no tenemos ni un refugio para cuando llueve, el refugio que está en la esquina de la Escuela 84, cuando llueve me gustaría que mande algún inspector o vayan alguno de ustedes, es una vergüenza, no sabemos donde tenemos que pararnos porque viene todo el agua de la calle Ríos, toda el agua de la vereda de los Inmigrantes y ahí ya no son pozos los que están ahí, son cráteres, el colectivo tiene que hacer maniobra para poder entrar, para poder acomodarse en el refugios para subir los pasajeros, eso me gustaría que ustedes vean un día de lluvia, además como ya dijo una señora, me gustaría también el boleto de transferencia porque todos vivimos en barrios alejados y para ir de un barrio al otro tenemos que pagar dos boletos, además el barrio Londín no tiene un colectivo al hospital, eso también me gustaría que revea tanto la empresa como los señores concejales, nada mas porque lo demás ya dijeron todos los oradores anteriores, gracias. --- Fernando Leonel Ramírez: buenos días, ya no queda mucho por decir, todos expusieron muy bien lo que tenían para decir, básicamente yo vengo acá como estudiante, como universitario porque uno haciendo las cuentas por ejemplo, lo que recibe uno del Progresar son seiscientos pesos y obviamente estos son cuatrocientos ochenta y después se divide, tranquilamente son trescientos veinte pesos por mes, entonces lo que me queda de los seiscientos no, si le restamos a eso los cuatrocientos ochenta, que me queda? siendo que tengo que, el tema de las fotocopias y ahí ya se me va un montón de plata, el tema de la comida ya me queda poco y nada o sea y básicamente si lo subimos a ocho pesos obviamente esto es el único, no el universitario, no me quiero imaginar la gente que no tiene el carnet universitario, cuanto gasta son seiscientos cuarenta pesos, pongamos que también tienen Progresar que son seiscientos pesos, ya ahí ya tengo un déficit, ya no me alcanza, no me quiero imaginar las familias que tienen dos o tres hijos mínimo, gente del barrio tienen a veces cinco hijos, Caballeriza tranquilamente puede conocer y ver que la gente camina pero a veces no le alcanza y hay muchas madres solteras que no tienen padres, con el tema también de los jubilados, yo no sé cómo hacen para subir mucha gente, tienen como cuarenta centímetros tres escalones y yo vi varias personas que les costó mucho subir al colectivo, me parece que no es justo para esas personas con la edad que tienen tener que estar sufriendo para subir a un colectivo y bajando, sinceramente estoy bastante desconforme con el servicio que brinda Capital del Monte, acá la empresa había dicho que pagua el 50% del pasaje de los jubilados pero no dijo cuánto, o sea el 50% de cuánto, de los cuatro con setenta y cinco o de que monto, eso queda para averiguarlo, después hay otra cosa que también me llama la atención y es que a veces uno viaja como ganados, no sé si alguno pudo experimentar esa experiencia. Acá, articulo 5º inciso A en cuanto a su funcionamiento, el tres dice, brindar la utilización del servicio a toda persona que manifieste su voluntad en tal sentido siempre que no supere la capacidad máxima de carga admitida, cual es la capacidad máxima de carga admitida? yo me pregunto porque eso no estaba, no lo vi en ningún lado y muchas veces se le ve a la gente que viene colgada del colectivo y las puertas no cierran, cuanto que cuarenta, cien o veinte y yo creo que ahí hay mas de cincuenta personas en el colectivo, no se que pasa ahí pero bueno es algo raro. Básicamente en los recorridos, si uno va a solicitar información a Capital del Monte, te tiran para el otro día, tendría que hacer un acceso a la información mas rápido pero bueno son cosas de la empresa, bueno básicamente era exponer eso que no estoy conforme con lo que quieren hacer con el boleto, el aumento me parece un aumento desmesurado pero bueno ya esperemos que los concejales puedan tomar medidas y que solucionen esto porque está afectando a todo el pueblo y todo el pueblo que apenas tiene para comer, gracias. --- Alfredo Fabián Espíndola: buenos días a todos, mi nombre es Alfredo Espíndola y yo soy usuario del servicio de transporte urbano, vivo en Villa Vick y suelo recorrer bastante la ciudad. Para comenzar, en los servicios públicos el monopolio no nace frente a un ambiente en el libre juego del mercado de la competencia sino que está impuesto por el Estado mediante un acto normativo otorgando una persona determinada privilegios legales específicos para prestarlo por determinado tiempo y bajas determinadas condiciones su servicio. Los servicios públicos tanto la concesión como la licencia de servicio público, como contratos administrativos que son, integran el patrimonio de las concesionarias o de licenciatarios y están amparados por el derecho de propiedad, pero es una propiedad conceder a limitaciones que giran siempre en torno a lo mismo, calidad de servicio e inversiones, cantidad confiable de inversiones realmente realizada, gastos reales, tarifas justas y razonables para usuarios y prestador en función de los parámetros anteriores. Hay una definición que dice que el servicio público como toda actividad directa e indirecta de la administración pública cuyo objeto es la satisfacción de las necesidades colectivas por un procedimiento de derecho público, toda vez que el servicio público fue creado para satisfacer necesidades de la comunidad, la creación de monopolios o regímenes de exclusividad nunca pueda ir en detrimento de los usuarios, es una condición no puede ir, ya que muchas veces a la gente que trabaja y que son empleados o empleadas no pueden pagar un remis o un taxi, el colectivo es el medio mas accesible y es muy importante para el ciudadano trabajador o escasos recursos, ya que este medio le da la posibilidad de movilizarse para realizar su vida cotidiana, trabajo, estudios, tramites, atención a la salud, etc., perder este medio de transporte significa un atraso en nuestra vida civil, no poder contar con el dinero para pagar el boleto hace que los empleados y trabajadores o estudiantes tengan que quedar en situación de desigualdad, debemos procurar dotar de derechos a los ciudadanos da la posibilidad de que todos seamos iguales ante las diferentes oportunidades en lo principal para los que pensamos en la gente, cuando uno elige donde quiere trabajar, como quiere ganar su dinero lo hace considerando las implicaciones que esto significa, no elegimos un rubro cuando no nos sintamos a gusto o no ganamos dinero pero siempre que se elige se ve cuanto afecta a la sociedad nuestro trabajo, no es lo mismo ser médico que un vendedor de autos de lujos, sabemos que en cuanto a recursos y la vocación de servicios de la posibilidad de demostrar que cada uno de ellos es muy distinto, los medios de transporte público tienen mucho de sociedad, tienen mucho de social, tiene un componente de servicios para el que menos tiene porque el que puede no viaja en colectivo, viaja con su propio vehículo, es por esto que el transporte público de pasajeros debe considerarse como un servicio que presta una empresa pero pensando en la gente, si nos centramos solo en la recaudación del mismo perdemos la esencia de lo que es transporte público, por ello creo que todos los que estamos aquí hoy presentes, representamos a una parte de la población que por diversas circunstancias ocupan este medio para ir al trabajo, a la escuela o al centro hacer trámites, a todo lo dicho cabe agregar que en el artículo 42º de la Constitución prevé el control de los monopolios naturales o legales lo que da mas énfasis es al control que a la provisión. Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos, a una información adecuada y veraz de la libertad de elección y a las condiciones de trato equitativo y digno. Las autoridades preverán la protección de estos derechos a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de monopolios naturales y legales, ante la calidad y eficiencia de los servicios públicos y a la constitución de asociaciones de consumidores y usuarios. Su aplicación a la tarifa se ha dicho así que el derecho a los usuarios a la elección de la tarifa más baja debería prevalecer por sobre el derecho de la licenciataria de obtener mayor ganancia. Esto es importante que nosotros tengamos en cuenta, siempre nosotros como usuarios tenemos mas derechos de defender nuestros derecho digamos que la propia empresa que brinda ese servicio. Las tarifas deben ser justas y razonables, tanto para los concesionarios como para los usuarios, es un tema que a de analizarse periódicamente teniendo en cuenta la evolución de todo el contrato, nunca puede ser excesiva sin límite objetivo alguno. Cuando hoy se hablaba de subsidio se habló mucho también al comienzo en la presentación de que el Ingeniero Rovira fue como un adelantado aprobando algunas normativas, entonces para mi era como cuando escuché eso en la presentación era como bueno, que hay como una forma de alianza, y digo bueno si hay como una forma de alianza y trabajo mancomunado, que este tipo tenía tanta visión entonces, que esta pasando entre las empresas porque se hablaba también de los subsidios de Misiones, de la ciudad y se hablaba de subsidios en otros lugares, ahora si nosotros tenemos tanta alianza, tanta confianza, que está pasando en la eficiencia de generar estos subsidios, entonces acá hay una ineficiencia en la empresa, una ineficiencia municipal, si hay subsidios para otros lugares, nosotros no podemos estar perdiendo contra localidades muchos más pequeñas, somos la segunda ciudad de la provincia y por lo tanto si no ligamos estos subsidios quiere decir que alguien está haciendo mal su trabajo, está haciendo mal la Municipalidad, está haciendo mal la empresa, de la misma empresa decía que había en por ejemplo Santa Fe, lugares establecidos para ver donde poder buscar recursos, bueno copiemos entonces, hace cuantos años que sabemos esto, que hay entidades que se dedican a ver, bueno vamos a ver subsidios, que entidad tenemos que ir, donde tengo que golpear las puertas, bueno vayamos, no nos quedemos que ah sí porque en Santa Fe, porque en Córdoba, yo hace un ratito me estaba comunicando con un primo mío de Corrientes Capital, me decía que allá la tarifa, o sea el boleto urbano esta tres con setenta y cinco y si tenes la tarjeta te sale tres con sesenta y cinco y la empresa decía que muchas de estas tarifas estaban adecuados a los lugares y Corrientes Capital con acá no hay tanta diferencia en los climas por el consumo no hay tanta diferencia por algunas cosas y la diferencia en el monto es muy grande, entonces que está pasando, tenemos un problema de la ciudadanía entonces o tenemos un problema de gestión entonces para cerrar, si la empresa que se oye la voz de la ciudadanía porque no cuenta con la vocación de servicios le pediríamos que cambien de rubro, que se dedique a la venta de autos de alta gama que allí no tendrá los reclamos del 90% de la población, ese 90% que necesita un servicio de calidad y accesible a su bolsillo, muchas gracias. --- Leonardo Gustavo Jost: buenos días para todos, celebro de que se haga la audiencia pública, realmente es una herramienta para todos, si bien no es vinculante ya lo habían explicado casi todos pero para nosotros realmente es una herramienta muy pero muy buena y en ese sentido felicitaciones al Concejo Deliberante. Como bien han expuesto muchas personas que están acá, no sabemos los datos precisos de ganancias de pasajes, de cuantos usuarios hay al día, me tomé el atrevimiento de hacer una pequeña encuesta con algunos choferes de algunas líneas, particularmente la línea 9A, que es la que usa la señorita Acosta que une Villa Martos, Villa Cristen con Villa Barreyro, normalmente para entender hice el grafico, las líneas unen dos puntos de la ciudad con el centro por ejemplo, Villa Martos – centro, centro y Villa Barreiro y de vuelta de Villa Barreiro – centro, centro – Villa Martos, una hora aproximadamente tarda una hora esa línea, la línea dura en el día dieciséis horas, comienza a las seis de la mañana y termina a las veintidós horas aproximadamente esta manejado así. Así que me he tomado el atrevimiento de hacer una pequeña encuesta y he sacado algunos números, antes de que me olvide quisiera saber a quien se le pide el informe concreto de los tres millones ciento cincuenta mil boletos entregados, el informe técnico, señor contador donde se puede obtener información? --- Presidente: en principio le aclaro señor Jost, el contador Zanek cuando informó de ese número de boletos que fueron entregados por el municipio a la empresa como aplicación de la cláusula sexta de la Carta Orgánica, justamente dio cuenta de eso porque es la Municipalidad el órgano de aplicación de esa cláusula, por lo tanto esa información puede solicitar a la Municipalidad o en caso contrario esa información también va a formar parte del expediente porque el Concejo Deliberante ya le ha pedido al municipio que eleve el detalle de todos los boletos. --- Leonardo Gustavo Jost: muchas gracias. Señor Gross quisiera saber justamente de la línea 9A, funcionó ese colectivo de marzo a octubre sin patente con el correspondiente riesgo que se supone, a cualquiera de nosotros que ande sin patente es una sanción gravísima y la línea 9A funcionó de marzo a octubre sin patente, si chocase a alguien y si hubiese algún accidente a quien se le pide la sanción si no tiene patente el colectivo, ahora se solucionó. Bueno, quiero mostrarle mis cálculos diarios que he hecho, coincidían los choferes que el cálculo son sesenta y cuatro pasajes por hora aproximadamente sesenta y ocho, treinta y cuatro asientos son sesenta y ocho pasajes por hora que hacen la suma que quiero compartir con ustedes, a cuatro setenta y cinco por sesenta y ocho son trescientos veintitrés pesos por hora, lo que hace en el día dieciséis horas de trabajo de un colectivo, cinco mil ciento sesenta y ocho pesos por línea, por cada línea multiplicado por treinta y cinco líneas, escuche que son treinta y cinco líneas, dan la friolera suma de ciento ochenta mil ochocientos ochenta pesos por día de ganancia y me estoy quedando corto con sesenta y ocho pasajes, no estoy tomando en cuenta los pasajes escolares y demás, ciento ochenta mil ochocientos ochenta pesos contado y en efectivo, ahí no hay tarjeta de crédito ni débito, hay que pagar, por día es la ganancia. Vamos al cálculo y disculpen la desprolijidad porque lo hice recién, el cálculo a ocho pesos, lo que pide la empresa Díaz, ocho pesos por sesenta y ocho por hora da la suma de quinientos cuarenta y cuatro pesos por dieciséis horas que es lo que funciona una línea son ocho mil setecientos cuatro pesos y por treinta y cinco líneas al día la friolera suma de trescientos cuatro mil seiscientos cuatro pesos por día de ganancia de la empresa, así que si no tenemos la información de cuantos pasajeros pagan por día en cada línea y nosotros podemos hacer este mínimo cálculo, quiero hacerles pensar, que piensen un poquitito cuanto dinero gana al mes la empresa, así que me opongo rotundamente al aumento del boleto y quería compartir con todos ustedes esta información, nada mas muchas gracias. --- Presidente: antes del último participante les informo a todas las personas que no se han inscriptos como participantes, que han concurrido a observar, escuchar la audiencia, tienen derecho a realizar una pregunta si así lo quisieran, esa pregunta tiene que estar dirigida a alguno de los participantes y sobre un tema por supuesto que tenga que ver con la audiencia para lo cual si alguien quiere hacerlo le voy a pedir que le haga saber a la chica que se esta parando y ella le va acercar el papel del formulario a través del cual pueden realizar esa pregunta, van a ver que en el formulario tienen que aclarar su nombre y apellido, tiene que figurar la pregunta y también tienen que decir a quien esta destinada esa pregunta. La pregunta que se realice tiene que ser chequeada por la presidencia a los efectos de determinar si se trata de un tema que tiene que ver con la audiencia o no. --- Jorge Gabriel Duarte: buen día a los vecinos, buen día a las autoridades del Concejo Deliberante, sin temor a equivocarme creo que estoy convencido que cada uno de los vecinos que han hecho uso de la palabra han abonado suficiente fundamentación y han hecho un trabajo casi investigativo de la situación del transporte público de pasajeros en la ciudad de Oberá, cosa que a mi personalmente me hubiese gustado escuchar de voces de quienes representan el interés del pueblo, a nuestros concejales, al señor Jorge Motta, al señor Aguzezko, al señor Mattos y a los señores concejales de la oposición también, al señor Ricardo Jaquet y al señor Gutawski que en todos estos últimos años hemos observado como los sucesivos aumentos se han dado con una convivencia entre el poder político y el poder económico y se han aprobado aumentos desproporcionales inclusive a la inflación, al índice de precio que rige en la ciudad entre gallo y media noche, a mano alzada, sin siquiera detenerse hacer una pequeña y somera investigación como hoy lo hemos hechos los vecinos, hay que tener sentido común para darse cuenta que esta empresa que lleva mas de treinta años en la ciudad, que comenzó con un par de unidades que iban de los barrios mas pobres, del barrio Cien Hectáreas al barrio Cementerio, hoy en esta, algo mas de tres décadas es desproporcional el crecimiento económico que ha tenido a costa de boletos que realmente son muy elevados teniendo en cuenta el poder adquisitivo de las familias tipo de la ciudad de Oberá, y hoy la empresa sin querer o quizás no, ha dado un indicador que me detuve a apuntar, hacía mención que por cada boleto que emite, el subsidio de la nación alcanza a dos con setenta y nueve pesos lo que significa que en el mes de septiembre que es el último informe del subsidio que el Ministerio del Interior y Transporte otorgó a la empresa Capital del Monte, ese mes de septiembre de este año ascendió a un millón seiscientos cuarenta y nueve mil trescientos sesenta y cuatro pesos con treinta y seis centavos, lo que significa que en ese mes la empresa emitió quinientos noventa y un mil ciento setenta boletos en las treinta líneas de colectivo urbano, lo que hace una ganancia promedio por cada línea que seguramente hay líneas que facturan muchas más que otras, hacen una ganancia promedio de mas de dos mil seiscientos setenta y cuatro pesos por línea, señores concejales, nosotros queremos que estén a la altura de las circunstancias, a la altura de la necesidad de la gente, no a la altura de la necesidad de los empresarios que no terminamos de entender la voracidad que tienen para seguir enriqueciéndose a costa de los ciudadanos. Señores concejales, cada uno de ustedes tienen esa máxima responsabilidad de representar los intereses de cada uno de los vecinos que hemos hecho de locución y me quiero detener en esa vecina que tuvo que irse a trabajar, que muchas veces quizás ha ido a su trabajo o ha vuelto de su trabajo caminando hacia su barrio porque muchas veces no nos alcanza el dinero para volver o para costear el boleto del pasaje y me gustaría también señores concejales verlos alguna vez a ustedes recorriendo las líneas de colectivo a ver como se viaja en los horarios pico, en los horarios donde realmente viajamos como ganados literalmente, es hora que a mas de treinta años de democracia, realmente la democracia permita también la construcción de ciudadanía y que cada uno de nuestros derechos se respeten así como el derecho del compañero, del vecino que realmente se ve violado día a día y antes de venir acá agarre el diccionario y busqué la palabra delincuente y hace referencia de que es aquel que trasgrede las Leyes, que incumple las normas legales pero también hace referencia que es a aquellos que incumplen a las órdenes judiciales y no se puede seguir otorgando concesión a una empresa que incumple una orden judicial como la que emanó del Juzgado Laboral de la Jueza María del Carmen Meristeri, en donde claramente ordenó a la empresa que cumpla con las normativas legales y al principio de la locución este abogado, este señor que hacía precisión que la empresa cabalga y se maneje bajo la estructura y de lo que había generado, señores concejales está en ustedes la responsabilidad, muchas gracias. --- Presidente: queda algún representante de la empresa, hay una pregunta dirigida a ellos, la pregunta la hace el señor Cesar Román Ojeda y la pregunta es la siguiente: quiero que la empresa o el abogado explique como supuestamente tiene solo un inspector cuando tengo pruebas que son cuatro, Rogelio Rivero,……. Carlos, Trinidad Víctor y el único que si es inspector Gonzales Ricardo, nada más. --- Dr. Alejandro Díaz: particularmente en este momento no tengo la nómina de empleados así que no puedo ni afirmar ni negar la pregunta y creo que no tiene absolutamente nada que ver con el tema de la audiencia así que es irrelevante para mi responder eso. Quiero aclarar que todos los trabajadores están registrados, están en blanco y si son empleados que están en la empresa tienen que estar en la nómina sino no son empleados de la empresa. --- Presidente: la otra pregunta que presenta el señor Olofsson, también está dirigida a la empresa y dice: porque no existe secciones tarifarias, ya que hay colectivos que unen los barrios, por ejemplo Cien Hectáreas, centro, terminal. --- Dr. Alejandro Díaz: bueno en primer lugar quiero aclarar que la persona que hace la pregunta tiene un conflicto judicial con la empresa, le comprende las generales de la Ley, pero más allá de eso las secciones no las pone la empresa, son parte del cuadro tarifario, son parte de la ordenanza de precios, no corresponde responder a la empresa eso. --- Presidente: otra pregunta a la empresa y dice: cuantos trabajadores en negro tiene? --- Dr. Alejandro Díaz: no voy a responder esas preguntas maliciosas, ninguno. --- Presidente: el señor Cristian Vallejos. Aclaro una cosa, todas estas preguntas también van a formar parte del expediente y van a tener el mismo tratamiento que tiene toda la información así que quien haya escrito estas cosas ya sabe que va a estar formando también parte de toda la documentación de este expediente. Bueno hay una pregunta que no dirige a ninguna persona por lo tanto esto no lo vamos a considerar, saben ustedes que tiene que estar dirigida algún participante en particular. El señor Vallejos Cristian pregunta al presidente del Concejo que medidas van a tomar con la empresa los señores concejales teniendo tantos choferes en negro y habiendo una orden judicial. En este sentido, hay un expediente en el Concejo Deliberante que ha presentado puntualmente el gremio que ampara a estos trabajadores y este expediente está siendo tratado y saldrá con los respectivos informes a la justicia por sobre todas las cosas, toda vez que el Concejo no cuenta con esa documentación previo por supuesto a resolver en la cuestión. --- Dr. Alejandro Díaz: no se está incumpliendo ninguna orden judicial de ningún juzgado en este momento, la causa esa está suspendida en este momento y pasó a la cámara de apelaciones, están suspendidas las actuaciones y todo lo ilegal que se decidió en esa primera persecución, no voy a profundizar salvo que me lo pidan, pero el tema de lo de la justicia esta todas las actuaciones suspendidas y elevado a la cámara de apelaciones, por lo cual no hay ni una orden judicial que la empresa este ahí, lo aclaro porque es importante. --- Presidente: si no hay más preguntas que realizar vamos a proceder a dar por finalizada la audiencia habiéndose cumplido la lista de los oradores y habiéndose cumplido todo lo previsto en el orden del día, agradeciendo la presencia absolutamente de todos ustedes, buenos días. ----------------------------------------------------------------------------------
Siendo las doce horas y diez minutos se da por levantada la Audiencia Pública.-- ----------